科 目:行政學概要

等 別:地方特考四等考試

適 合 類 科:

一般行政一般民政人事行政客家事務行政戶政

102年特種考試地方政府公務人員考試試題(以下標準答案按考選部當年度提供的版本)

B 1 下列何人提出「情勢法則」(law of the situation)來闡述權威之運用?

(A)費堯(H. Fayol(B)傅麗德(M. Follett(C)巴納德(C. Barnard(D)韋伯(M. Weber

D 2 巴納德(C. Barnard)認為組織是人群間互動關係所組成的系統。該互動系統是由那三項因素結合而成?

(A)相互溝通的能力、共同目標、階級地位關係

(B)貢獻心力的意願、與外在環境的互動、相互溝通的能力

(C)與外在環境的互動、相互溝通的能力、階級地位關係

(D)共同目標、貢獻心力的意願、相互溝通的能力

D 3 雪恩(E. Schein)所提出的組織文化動態模式,不包含下列何者?

(A)文化假定 (B)價值 (C)器物 (D)回饋

C 4 下列何者不是密卓夫(I. Mitroff)所提出的危機管理的工作計畫之一?

(A)損害控制與處理 (B)持續的學習與修正 (C)爭取預算資源 (D)危機訊息的偵測

B 5 在我國行政程序法中,「聽證權」是指:

(A)給當事人求情的機會 (B)給當事人陳述意見的機會

(C)給當事人聆聽審判的機會 (D)給當事人提告的機會

C 6 依公務員廉政倫理規範規定,公務員遇有請託關說時,應於幾日內簽報其長官,並知會政風機構?

(A) 7 (B) 5 (C) 3 (D) 1

A 7 我國現職公務人員調任,多少職等以上人員,在各職系之職務間得予調任?

(A)十二職等 (B)十職等 (C)九職等 (D)七職等

C 8 下列何者不是新公共管理的核心觀念?

(A)顧客導向 (B)公共組織內部市場化 (C)成本取向的政策規劃 (D)企業型政府

B 9 下列何者屬於行政責任的外部非正式確保途徑?

(A)代表性科層體制 (B)公民參與 (C)專業倫理 (D)揭弊

C 10 結構性貪污會使下列何者受到保護?

(A)未違犯者 (B)控訴者 (C)違犯者 (D)揭弊者

D 11 下列何項措施最容易導致職務環境充滿不確定性,使公務員產生不安全感,而影響工作熱情?

(A)績效導向 (B)民營化 (C)簽約外包 (D)組織改組

C 12 下列何者不是公共管理(政府管理)的明顯特性?

(A)法令限制較多 (B)績效很難衡量 (C)目標多元又高度相容 (D)接受公共監督

D 13 政府提供公共服務時,必須確保多元族群的多元利益同時被審慎考慮,這意味政府機關與民營機構的不同,係在何種概念的考量上?

(A)多元性 (B)倫理性 (C)民主性 (D)公共性

B 14 下列那一項法律是我國公務員倫理行為的主要法律依據及倫理規範?

(A)公務員懲戒法 (B)公務員服務法

(C)公職人員財產申報法 (D)公職人員利益衝突迴避法

D 15 下列何種組織結構設計的目的在於培育有自治能力的單位,其單位主管負績效責任,並執掌所有策略性及作業性決策之職權?

(A)科層結構 (B)功能性結構 (C)矩陣式結構 (D)事業部門制結構

C 16 下列何者比較無法區別公部門與私部門在績效管理上的差異?

(A)政治性與公共性是政府管理的特質 (B)公部門的績效無法以成本與利潤予以衡量

(C)新公共管理學派強調政府應師法企業 (D)公部門的績效須滿足多元行動者的需求

A 17 下列何者不是口頭溝通的優點?

(A)容易確定法律責任 (B)使對方感到親切、富人情味

(C)可以用手勢語調等輔助其溝通效果 (D)適用於各種教育程度的接受者

B 18 組織內傳遞人事異動訊息,應該使用下列何種溝通方式比較適當?

(A)口語溝通 (B)書寫溝通 (C)電話溝通 (D)影音溝通

A 19 戴維斯(Keith Davis)認為一個人擁有四項特質者,就能產生領導作用,此特質不包括下列何者?

(A)個人魅力 (B)社交成熟度與廣度 (C)內在的動機與成就慾 (D)人群關係的態度

A 20 依據代表性官僚(representative bureaucracy)之理論,官僚之廣泛社會代表性可帶來什麼好處?

(A)有助於分配性正義 (B)有助於種族間之競爭 (C)降低對民意代表之依賴 (D)提高行政立法制衡

B 21 下列那一項不是設立公設財團法人目的之一?

(A)利用民間力量補充政府力量之不足 (B)降低立法機關對公共組織的管制

(C)協助公共組織延攬特殊人才 (D)更有效地執行國家某些政策任務

D 22 比較而言,對於已開發國家行政文化與生態特質的說明,下列何者正確?

(A)致力於發展的心願 (B)高度依賴公共部門的領導

(C)高度的通才主義 (D)肯冒險而願嘗試錯誤

D 23 下列何者不是「人群關係」(human relations)的主要管理原則?

(A)尊重人格原則 (B)相互利益原則 (C)積極激勵原則 (D)單向溝通原則

A 24 對於臺灣當前人口結構狀況,下列敘述何者錯誤?

(A)因為人口減少,因此正逐步實施「兩個恰恰好」的人口政策

(B)從民國 82 9 月起,臺灣進入「老人國、高齡化社會」

(C)當前的人口政策白皮書特別針對少子女化、高齡化及移民趨勢,提出多項對策與具體措施

(D)面臨少子女化及提升女性勞動參與的雙重挑戰,政府近年來對於友善家庭政策已投入許多關注與努力

A 25 根據唐恩(W. Dunn)的說法,政策相關資訊邏輯推理的結果,亦為政策論證的結論,稱之為:

(A)政策主張 (B)評斷標準 (C)支持 (D)反證

C 26 關於民意與政策過程的說明,下列何者正確?

(A)在已開發國家,政府運作已臻成熟,所以民意對於政策運作的影響很小

(B)在開發中國家,政府運作尚不穩定,所以民意對於政策運作的影響很大

(C)亞洲、非洲與拉丁美洲的開發中國家,政策運作過程通常對於民意影響很大

(D)對於沉默的大多數,政府應該透過選舉來設法影響他們

C 27 一般而言,處理結構不良之政策問題,宜採取何種決策途徑?

(A)滿意決策途徑 (B)混合掃瞄決策途徑 (C)漸進決策途徑 (D)理性廣博決策途徑

C 28 下列有關分配預算的敘述,何者錯誤?

(A)根據法定預算,由各機關依法分配實施之計畫經費

(B)分配預算的實施計畫由各機關編造

(C)分配預算的實施計畫之核定是由財政部為之

(D)分配預算應依實施計畫按月或按期分配

D 29 下列何者不是我國公務員倫理行為的法律規範?

(A)公務員服務法 (B)法官守則 (C)檢察官守則 (D)政府倫理法

C 30 有關績效預算的敘述,下列何者錯誤?

(A)比較各機關同質活動所需經費 (B)將企業成本觀念引進政府

(C)針對現行成果與未來計畫比較 (D)計算每一計畫單位所耗成本

D 31 勞動三權不包含下列何者?

(A)團結權 (B)協商權 (C)爭議權 (D)訴訟權

D 32 美國聯邦政府於 1950 年起推行何種預算制度,而被視為是現代化預算制度的起源?

(A)細目預算 (B)零基預算 (C)設計計畫預算 (D)績效預算

C 33 下列何者不是美國潘德頓法(The Pendleton Act)之主要精神?

(A)功績用人 (B)去政治化 (C)永業保障 (D)公開競爭

A 34 下列何種權威的基礎,並非是韋伯(M. Weber)所提出者?

(A)功能的權威 (B)魅力的權威 (C)傳統的權威 (D)法制的權威

A 35 在白萊克(R. Blake)與毛頓(J. Mouton)提出的管理格道圖之中,「1.9 型」是指何種組織氣候?

(A)懷柔型 (B)業績中心型 (C)無為型 (D)理想型

A 36 下列何種組織所面臨的主要課題是在於「如何強化外在的民主控制」?

(A)公益組織 (B)互利組織 (C)服務組織 (D)企業組織

C 37 對於機械式組織(mechanic organization)特徵的敘述,下列何者錯誤?

(A)採專業分工 (B)權力向上集中

(C)鼓勵人員嘗試,並尋找新的有效辦法 (D)以層級節制為整合機制

A 38 將組織分成會計室、人事室、總務室等部門,是屬於下列何種分部化方式?

(A)功能分部化 (B)程序分部化 (C)顧客分部化 (D)地區分部化

D 39 官僚制度的何種特徵,最可能導致「僵化與目標錯置」?

(A)分工 (B)非人情取向 (C)永業取向 (D)法規與章程

D 40 下列何者不是專案組織(project organization)的優點?

(A)能訓練通才管理人員 (B)具有彈性

(C)可消除各部門間的本位主義 (D)可避免雙重忠貞的問題

B 41 關於組織行為的敘述,下列何者錯誤?

(A)組織行為是組織內部員工所發生的行為

(B)在探討群體行為時,只在探討態度、認知、學習和激勵作用

(C)組織行為的研究目標在於解釋行為和預測行為

(D)組織行為是以系統化研究來取代直覺認定

C 42 行政學的整合理論又稱系統理論,關於系統理論的敘述,下列何者錯誤?

(A)它以生物有機體比喻行政組織 (B)它重視行政組織與外界環境的關係

(C)它認為負面回饋不利於行政組織發展 (D)它主張行政組織的成敗與生態息息相關

D 43 關於韋伯(M. Weber)所主張的官僚體制(bureaucracy)特徵之「層級節制」的敘述,下列何者錯誤?

(A)層級節制呈現上下級人員間命令服從的關係 (B)層級節制的樣態受到控制幅度的影響

(C)層級節制是傳統管理思維中的監督方法之一 (D)層級節制是組織水平分化之後的結果

C 44 下列那一個行政管理學說,與機械組織觀點較不相同?

(A)韋伯(M. Weber)的官僚體制 (B)費堯(H. Fayol)的管理原則

(C)傅麗德(M. Follett)的團體額外價值論 (D)泰勒(F. Taylor)的科學管理

D 45 以韋伯(M. Weber)為代表的官僚體制學派,是行政學理論的那一發展時期?

(A)修正的行政理論時期 (B)人性觀點的行政理論時期

(C)整合的行政理論時期 (D)傳統的行政理論時期

B 46 學者賽蒙(H. Simon)認為,機關組織的決策活動包括三項活動,其正確的順序為何?

(A)設計活動-情報活動-抉擇活動 (B)情報活動-設計活動-抉擇活動

(C)設計活動-抉擇活動-情報活動 (D)情報活動-設計活動-執行活動

C 47 整合理論時期的行政學說主張「權變說」,並強調組織原則的彈性運用,這種論點和下列何者相呼應?

(A)理性決策理論 (B)政治行政二分論 (C)行政的生態理論 (D)需要層次理論

B 48 根據馬師婁(A. Maslow)的「需要層次理論」,人類的五種基本需要,由低到高依序排列為何?

(A)生理需要-安全需要-尊榮需要-社會需要-成就需要

(B)生理需要-安全需要-社會需要-尊榮需要-成就需要

(C)生理需要-安全需要-心理需要-尊榮需要-成就需要

(D)生理需要-心理需要-社會需要-尊榮需要-成就需要

D 49 下列那一項理論不是整合時期的行政學研究重心?

(A)社會系統理論 (B)權變理論 (C)生態理論 (D)團體額外價值論

B 50 下列何者不屬於何茲柏格(F. Herzberg)所提二因子理論(Two-Factor Theory)中的激勵因素?

(A)成就 (B)上司的監督 (C)工作內涵 (D)升遷與發展

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102年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、 申論題部分:(50 分)

一、根據經濟學市場失靈(market failure)的理論,試舉五種類型的市場失靈,說明每一類型的原理,並各舉一例說明其與政府機關存在的關係。(25 分)

二、試說明在設計行政機關的組織結構時,若依功能(function)為標準來設計各部門(分部化),有何優缺點?(25 分)

乙、測驗題部分:(50 分)(以下標準答案按考選部當年度提供的版本)

C 1 霍桑研究(Hawthorne Studies)提出幾個組織與管理的重要面向,下列何者不包含在這些面向之中?

(A)人格尊重           (B)參與及情緒的發洩

(C)貢獻與滿足的平衡   (D)小團體及約束力

A 2 在政府各種不同的收入中,特許金、特別賦課、罰款以及規費等屬於那一種政府收入?

(A)行政收入 (B)財產收入 (C)補助收入 (D)課稅收入

A 3 如依吉伯特(Charles Gilbert)對於行政責任確保途徑的分類,我國近年來成立的法務部廉政署屬於那一類?

(A)內部正式途徑  (B)內部非正式途徑

(C)外部正式途徑  (D)外部非正式途徑

C 4 下列有關組織分化的敘述,何者正確?

(A)層級化即分部化             

(B)水平的分化必定會影響組織層級的數目

(C)層級化將影響組織的溝通與協調

(D)控制幅度的大小不影響組織的層級

D 5 弊端揭發係行政責任的確保機制之一,該機制屬於下列何者?

(A)外部正式途徑  (B)外部非正式途徑

(C)內部正式途徑  (D)內部非正式途徑

C 6 依據學者馬許金(S. Mushkin)之主張,公共管理係由三個核心要素所組成,下列何者不在其中?

(A)政策管理 (B)資源管理 (C)府際管理 (D)方案管理

C 7 機關首長因某種特殊事件,對部屬能力予以低估之考核偏誤,稱為:

(A)刻板印象 (B)月暈效應 (C)尖角效應 (D)盲點偏失

A 8 聯合國建構國際人權公約體系,係以二項公約為核心,除公民與政治權利國際公約外,另一項為:

(A)經濟社會文化權利國際公約  (B)消除一切形式種族歧視公約

(C)兒童權利公約              (D)殘疾人權利公約

D 9 比較而言,下列那一個政策網絡呈現高度不穩定、低度整合之特色?

(A)政策社群 (B)專業網絡 (C)府際網絡 (D)議題網絡

D 10 關於黑堡宣言之施為觀點,對行政人員的期待和主張,下列何者最為精準?

(A)依法行政緩變制度   (B)重視行銷滿足民眾

(C)網路 E 化治理轉型  (D)發揮創意前瞻作為

C 11 節流分享(gainsharing)係屬下列那一種預算制度的機制?

(A)設計計畫預算 (B)績效預算 (C)成果預算 (D)零基預算

B 12 依據中央行政機關組織基準法規定,衛生福利部食品藥物管理署係屬:

(A)二級機關 (B)三級機關 (C)四級機關 (D)五級機關

C 13 第一線行政人員行使裁量權有其環境背景原因,下列何者不在其中?

(A)對個體情境進行判斷  (B)上級主管無法親臨現場

(C)民眾滿意調查的結果  (D)工作情境複雜性

C 14 Hallow State 係新公共管理省思國家功能的一項概念,下列那一種名稱最能貼近原義?

(A)理想國家 (B)無能國家 (C)空洞國家 (D)哈梭國家

A 15 依據我國行政中立相關法令規定,在選舉活動期間,公務人員得以眷屬身分為其公職候選人配偶作下列何事?

(A)站台,但不助講 (B)站台並助講 (C)公開拜票 (D)公開遊行

B 16 依照我國公務人員行政中立法的規定,我國常任文官得從事下列何種行為?

(A)擔任政黨發言人     (B)捐款支持特定候選人

(C)擔任競選總部幹部   (D)公開聯署支持候選人

B 17 當被領導者產生「士為知己者死」式的情懷時,此種領導方式屬於何種形式的領導?

(A)奇魅型領導 (B)交易型領導 (C)變革型領導 (D)獨裁型領導

D 18 有關我國國人權威性格的敘述,比較而言,下列何者正確?

(A)強調人與人之間對等的關係     (B)主張對違反習俗的人予以寬容

(C)對於人的分類強調多元的觀點   (D)對於地位較高的人無條件的服從

B 19 混合掃描決策途徑係由那二種途徑予以綜合運用?

(A)理性廣博決策途徑與滿意決策途徑

(B)理性廣博決策途徑與漸進決策途徑

(C)滿意決策途徑與漸進決策途徑

(D)滿意決策途徑與垃圾桶決策途徑

B 20 下列有關政策智庫的敘述,何者正確?

(A)主要從事理論的研究

(B)通常為跨學科及跨領域的研究組織

(C)我國的「臺灣智庫」為政府所成立之智庫

(D)我國的「國家政策研究基金會」為政府所成立之智庫

D 21 下列何種公民參與技術,主要應用於設計及選擇解決不同替選方案問題,其目的在討論公共政策事務時軟化公民的理性與同理心?

(A)公民投票 (B)民意調查 (C)政策宣導說明會 (D)公民陪審團

A 22 下列有關「品位分類制」及「職位分類制」兩種人事分類制度的敘述,何者正確?

(A)品位分類較適合於領導管理之通才;職位分類較適合於專業性的工作

(B)品位分類是以「事」為中心;職位分類則是以「人」為中心

(C)品位代表任務之繁簡;職位代表地位之高低

(D)品位分類制度下的職等較多;職位分類制度下的職等較少

D 23 帕深思(T. Parsons)以社會系統來分析組織,其所指的社會系統包括下列那三個次級系統?

(A)政治的、心理的及經濟的次級系統

(B)策略的、科技的及人文的次級系統

(C)高層的、中層的及低階的次級系統

(D)策略的、管理的及技術的次級系統

C 24 下列有關變形蟲組織的敘述,何者正確?

(A)是典型的官僚組織              (B)是同心圓組織的一種

(C)是依照權變觀點設計的組織型態  (D)此組織類型不需設置管理小組

C 25 下列何者不是合法-理性的官僚制度的特點?

(A)層級節制             (B)專業化的公務管理

(C)倒金字塔的組織結構   (D)公務管理依循普遍原則

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適 合 類 科:

一般行政一般民政人事行政客家事務行政戶政

103年特種考試地方政府公務人員考試試題(以下標準答案按考選部當年度提供的版本)

A 1 「投入與產出之間的合理比例」所指為現代行政的何種精神?

(A)效率性 (B)效力性 (C)效用性 (D)效能性

C 2 下列何者不是泰勒(F. W. Taylor)的主要學說?

(A)動作與時間研究        (B)按件計酬制

(C)建構受益者導向的組織  (D)效率工程學

D 3 行政學發展歷程,有所謂「政治與行政分立時期」(約為 1887 1947 年)。下列何者非此時期的主張?

(A)強調公共行政應不帶價值色彩

(B)行政學研究與實務之目標應在於建立行政原則

(C)政治與行政應加以區隔

(D)組織型態應基於「試誤法」進行建構

C 4 1937 年古立克(L. H. Gulick)和烏偉克(L. F. Urwick)出版何書?

(A)行政行為(Administration Behavior

(B)行政的研究(The Study of Administration

(C)行政科學論文集(Papers on the Science of Administration

(D)公共行政研究導論(Introduction to the Study of Public Administration

C 5 「理論的目的在從辯證反思的行動中,找尋行政制度的矛盾與不公正,進而修正錯誤並改善現狀」,是屬於那項行政研究的觀點?

(A)比較研究 (B)心理研究 (C)批判研究 (D) 詮釋研究

B 6 下列何項運動要求政府解除管制,引進市場機制,使行政運作更具彈性與競爭性,滿足顧客的偏好?

(A)公共行政運動 (B)公共選擇運動 (C)新生活運動 (D)新經濟運動

C 7 下列何人發表〈行政的研究〉(The study of Administration)之後,行政學才從政治學的領域獨立成為一門學科?

(A)泰勒(Frederick W. Taylor(B)費堯(Henri Fayol

(C)威爾遜(Woodrow Wilson   (D)韋伯(Max Weber

B 8 行政學早期發展(西元 1950 年以前)的兩大基本假定為何?

(A)「政治行政二分」與「打破行政諺語」

(B)「政治行政二分」與「建立行政原則」

(C)「政治行政一元」與「打破行政諺語」

(D)「政治行政一元」與「建立行政原則」

C 9 「當某一個人對該財貨或服務的消耗,並不因而影響其他人的消費」,是屬於公共財的何種特性?

(A)無排他性 (B)無分割性 (C)無敵對性 (D)無錯誤性

C 10 下列有關「行政管理學派」之敘述,何者正確?

(A)此派以梅堯(E. Mayo)為代表人物

(B)此派多注重基層工作的改進

(C)此派提出分工、命令統一等十四項管理原則

(D)此派係最早有系統深入研究組織中有關人的問題

B 11 將經濟學中市場法則的決策規則運用到公共問題的決定,假定人是理性的,追求個人利益的最大化,是下列何種理論?

(A)科層體制理論 (B)公共選擇理論 (C)民主行政理論 (D)代理人理論

B 12 一般來說,主管所欲監督部屬工作性質愈複雜者,其控制幅度的設計應該如何?

(A)控制幅度愈大    (B)控制幅度愈小

(C)主管的數目愈多  (D)主管的數目愈少

C 13 機關組織所屬各部門間的權力地位有高有低,請問一個部門專業功能的「可替代性」(Substitutability)與其權力地位的關係如何?

(A)「可替代性」愈高,依賴性愈高

(B)「可替代性」愈高,權力地位愈高

(C)「可替代性」愈高,權力地位愈低

(D)「可替代性」與權力地位沒有關係

D 14 根據組織學習理論的先驅阿吉瑞斯(Chris Argyris)的見解,妨礙組織學習的組織文化為何?

(A)鄉村俱樂部型 (B)體恤部屬 (C)互信開放 (D)自我防衛

B 15 從「開放系統」的理論觀點來看,行政組織系統的「投入」所指為何?

(A)競爭的廠商 (B)民眾的支持 (C)公共的服務 (D)行政的管制

D 16 用來衡量組織內使用規則及程序引導員工行為程度者,主要是下列那一概念?

(A)複雜性程度 (B)集權化程度 (C)行為導向程度 (D)正式化程度

A 17 美國那一個單位負責編列預算需求、概算與預算?

(A)管理預算局 (B)總統幕僚辦公室 (C)經濟顧問委員會 (D)國會預算局

D 18 古立克(L. H. Gulick)創造了“POSDCORB”七字箴言,說明行政主管亟需全力投入的活動,其中 CO 所指的是:

(A)規劃 (B)組織 (C)用人 (D)協調

一律給分19 人事管理機構為行政機關之次級系統,其功能不包含下列何者?

(A)促進人事政策  (B)編製人事預算

(C)執行人事法規  (D)推行人事管理措施

C 20 有關零基預算制度的作業順序,下列何者正確?

(A)編擬決策案→排列優先順序→確定決策單位

(B)排列優先順序→確定決策單位→編擬決策案

(C)確定決策單位→編擬決策案→排列優先順序

(D)編擬決策案→確定決策單位→排列優先順序

A 21 行政院所屬原住民族委員會主任委員係由下列何者所任命?

(A)行政院院長  (B)行政院秘書長

(C)立法院院長  (D)行政院院長與立法院院長

B 22 人事機關體制分類中的幕僚制,係指行政權與人事行政權具有下列何種關係?

(A)人事行政權獨立於行政權之外  (B)人事行政權隸屬於行政權

(C)行政權與人事行政權混合      (D)行政權與人事行政權不相隸屬

A 23 下列那一個法案通過,象徵美國文官制度以功績為核心的競爭考試模式將蔚為改革主流?

(A)潘德頓法(The Pendleton Act(B)哈契法(Hatch Act

(C)文官中立法                    (D)文官功績法

C 24 「這項有價值的結果,可以解決該項問題,達成多大的程度?」是屬於下列何項評估標準?

(A)適當 (B)效率 (C)充分 (D)公平

C 25 下列何者為公共政策學者安德森(J. E. Anderson)對於公共政策的定義?

(A)政府選擇作為或不作為

(B)合法性政府對於公共問題所作的權威性陳述

(C)政府對於公共問題採取的有目的行動方案

(D)政府對社會價值的權威性分配

A 26 下列何者不屬於賽蒙(H. A. Simon)所提出決策之三種活動?

(A)篩選活動 (B)情報活動 (C)設計活動 (D)抉擇活動

C 27 下列何者不屬於民意間接表達的媒介?

(A)大眾傳播媒體 (B)利益團體 (C)選舉 (D)民意代表

C 28 下列何者不是社會立法時代的主要特徵?

(A)由所有權絕對自由趨向「所有權包括義務」

(B)由契約自由趨向「契約的限制」

(C)由無過失責任趨向「過失責任」

(D)私法的公法化

D 29 從組織病態的角度來說,「邁爾斯定律」(Miles Law)主要在嘲諷下列何種行政現象?

(A)長官喜歡部屬多         (B)機關規模愈大,首長權力愈高

(C)會出錯的事情一定會發生 (D)換了職位就換了腦袋

B 30 「國軍退除役官兵輔導委員會」,依其組織運作的實際而言,係屬下列何種制度設計?

(A)委員合議制 (B)首長獨任制 (C)品位分類制 (D)職位分類制

一律給分31 下列關於媒體的敘述,何者錯誤?

(A)社會愈民主,媒體對政務之影響力愈大

(B)應持平報導政策的不同意見

(C)常成為民眾態度的「塑造者」(shaper

(D)常主動設定公共政策議題

B 32 下列何者不是政黨的主要功能?

(A)組織與再教育民眾  (B)經營事業體

(C)爭取執政機會      (D)扮演人民與政府間的溝通橋樑

C 33 下列敘述何者不符合「由後推進」的政策執行策略?

(A)政策執行授權基層部屬充分參與  (B)重視由下而上的溝通

(C)強調正式命令與權威的運用      (D)重視基層人員的裁量權

B 34 公眾關係客體中,所謂「內在公眾」係指:

(A)與機構有密切利害關係之個人  (B)組織成員

(C)與機構無密切利害關係之個人  (D)民眾

C 35 近年來,推展老年人長期照護措施已成為我國政府施政的重要工作。此舉與下列那一項環境因素最為相關?

(A)法律 (B)政治 (C)社會 (D)經濟

D 36 在十九、二十世紀期間最常出現於拉丁美洲國家的強人體制,是屬於開發中國家何種「官僚突出類型」的政治行政系統?

(A)傳統精英系統        (B)聯盟官僚系統

(C)一黨獨大半競爭系統  (D)個人型官僚精英系統

D 37 下列有關單一制政府(unitary government)之敘述,何者錯誤?

(A)又稱為中央集權制  (B)行政區域劃分由中央政府主掌

(C)法國為代表性國家  (D)國家政策皆須與地方政府協商

A 38 關於「形式主義」之行政文化的敘述,何者錯誤?

(A)不重視法律規範      (B)流行循例故習

(C)往往有明顯的教條性  (D)對變異具有敏感的排斥心理

B 39 整合型危機管理系統包括四個階段,下列那一項不屬於四個管理階段之一?

(A)復原政策 (B)變遷政策(C)準備政策 (D)紓緩政策

C 40 在危機管理的重點工作計畫中,下列那一項工作的短期計畫在於解決危機所造成的損害,長期計畫則針對未來全面性的機關整頓工作?

(A)損害的控管與處理  (B)危機的準備與預防

(C)危機的復原        (D)學習與修正

D 41 美國發生 911 恐怖攻擊後不僅成立「國土安全部」,在危機管理的思維也有很大改變,從單一防災觀點朝向全面防災觀點;下列那一項思維符合美國當前的災害防救思維?

(A)全盤型緊急應變  (B)災害防禦社區管理

(C)無懈可擊發展    (D)全面性致災因子(或弱點)管理

C 42 下列何者並非馬斯婁(A. H. Maslow)需求層級理論的假定?

(A)基層需求不能獲得滿足之前,高層需求屬於潛在狀態

(B)同一時間內,許多需求會影響人的行為

(C)相對於低層次需求,高層次需求較易滿足

(D)相對於低層次需求,滿足高層次需求的方式較多

C 43 危機本身即代表不確定性,吾等必須對危機的特性有所了解,下列那一項不是危機的特性?

(A)造因多樣性 (B)形成階段性 (C)單面效果性 (D)時間急迫性

A 44 激勵理論中的內容理論有好幾種論述,下列那一種理論不屬於該等學說範疇?

(A)過程理論(B) X 理論與 Y 理論 (C)二元因素理論 (D)需求理論

D 45 下列何者並非行政機關推動全面品質管理所應把握的原則?

(A)民眾可協助定義行政機關服務品質  (B)需要妥善的策略規劃

(C)需重視團隊合作                  (D)事後檢測更勝於事先預防

A 46 我國公務人員行政中立訓練,係由下列那一機關主管?

(A)公務人員保障暨培訓委員會  (B)公務人員訓練中心

(C)公務人力發展中心          (D)行政院人事行政總處

C 47 「代表性官僚」的理念,主要是為了避免政府運作過程中,下列何種原因所致的曲解公共利益現象?

(A)行政的專業分工      (B)利益團體的壓力

(C)公務人員的社會背景  (D)民粹主義的回應

A 48 英國將其文官分為三類,其中那一類文官可以自由從事全國性及地方性的政治活動?

(A)政治自由類 (B)開放類 (C)中間類 (D)政治限制類

B 49 就行政責任的確保途徑而言,下列何者不屬外部正式確保途徑?

(A)議會控制 (B)行政控制 (C)行政監察員 (D)選舉

D 50 一般而言,下列何者不是非營利組織在公共服務上所應扮演之角色?

(A)協助政府發展公共政策  (B)替弱勢族群發聲

(C)監督政府施政          (D)代替政府執行司法公權力

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一般行政一般民政人事行政法律廉政財經廉政原住民族行政客家事務行政

103年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分:(50 分)

一、民主國家的行政部門主要由常任文官(事務官)與政治性任命人員(政務官)等兩大類官員所組成,兩者的協力與否影響政府的治理效能,政務官與事務官的衝突在臺灣的行政史上屢見不鮮。

()試各以我國現行「行政院所屬部會」及「直轄市之一」為例,各舉出下列二個「職位名稱」: 1.政務官首長 2.直接隸屬政務官首長之事務官。(8 分)

()說明政務官與事務官衝突的來源。(17 分)

二、當代政府體制對於行政責任的確保有各種不同的途徑,試以我國中央政府體制為例,分類並說明各種不同確保行政責任的途徑與機制。(25 分)

乙、測驗題部分:(50 分)(以下標準答案按考選部當年度提供的版本)

A 1 依據行政院組織法的規定,下列那一個機關不是獨立機關?

(A)中央銀行        (B)公平交易委員會

(C)中央選舉委員會  (D)國家通訊傳播委員會

C 2 根據帕森斯(T. Parsons)所提的社會系統理論(social system theory)觀點,我國每年舉辦國家考試,並辦理考試錄取人員訓練,是屬於社會系統的那一種功能?

(A)適應(adaptation                (B)達成目標(goal-attainment

(C)模式的維護(pattern maintenance(D)整合(integration

A 3 某政府機關為了在年底前消化尚未動支的全年度補助預算,迅速在一個月內完成經費動支,而未評估補助對象的妥適性。下列那一項概念最能解釋該機關的這種做法?

(A)目標替代 (B)對事不對人 (C)漸進主義 (D)本位主義

C 4 有關賽蒙(H. A. Simon)提出行政諺語的寓意,下列敘述何者錯誤?

(A)行政學沒有所謂的原理原則

(B)任何一個行政原則都可以找到另外一項與之相衝突的行政原則

(C)行政學的發展應朝向以社會心理學為基礎的應用行政科學

(D)嚴重衝擊原先經由建立行政原則而成為一門行政科學的思維

A 5 民國 103 5 月發生臺北捷運隨機殺人案件,當時同車次有一位休假中的消防人員在現場自動協助引導及疏散乘客,此一行為符合下列那一項概念或理論?

(A)責任的道德觀 (B)互動體系論 (C)公共選擇理論 (D)組織平衡論

B 6 如欲增強行政院院本部之綜合規劃能力,下列那一個組織或職務最直接相關?

(A)行政院消費者保護委員會  (B)政務委員

(C)國家教育研究院          (D)內政部國土測繪中心

A 7 托賓(D. Tobin)指出,相對於傳統型組織,學習型組織要塑造員工的學習氣氛。關於學習型組織特性的敘述,下列何者正確?

(A)因應例外 (B)強調個人主義 (C)逃避風險 (D)持續一貫及程序

D 8 應用「策略性介入」(或稱為整合性策略管理)作為組織發展工具的主要重點為何?

(A)在於將組織的策略、結構與文化等組織因素能與內在環境相互配合

(B)在於將組織的策略、結構與文化等組織因素能與組織成員相互配合

(C)在於將組織的策略、結構與文化等組織因素能與領導者相互配合

(D)在於將組織的策略、結構與文化等組織因素能與外在環境相互配合

A 9 民國 103 2 月間,新戶役政系統爆發軟硬體或其他介面問題,造成民眾申辦時間延長,產生許多民怨。但在危機發生前,其實早有徵兆。若以組織病象來看,下列那項概念最足以解析該次危機?

(A)莫菲定律 (B)寡頭鐵律 (C)邁爾斯定律 (D)彼得原則

C 10 「職系」是構成現代人事體系的重要元素之一,其符合韋伯(M. Weber)理想官僚理論之下列何種特徵?

(A)事業化 (B)層級節制 (C)專業分工 (D)去人情化

C 11 下列何者為直轄市及縣(市)稅?

(A)營業稅 (B)關稅 (C)土地稅 (D)所得稅

B 12 下列關於公共政策運作過程的敘述,何者錯誤?

(A)政策執行成果可回饋至下一階段的政策規劃

(B)政策合法化係指所有公共政策皆須有法律為依據,方可執行

(C)環境系絡可能影響所有的政策過程

(D)政策評估的類型可包括政策執行的過程與結果

C 13 下列有關政府預算的名詞,依預算過程的先後順序排列,何者正確?

(A)預算案、概算、法定預算、分配預算

(B)概算、預算案、分配預算、法定預算

(C)概算、預算案、法定預算、分配預算

(D)預算案、分配預算、概算、法定預算

A 14 下列關於民意與公共政策的敘述,何者錯誤?

(A)為避免立場偏頗,政府不應該主動辦理民意調查

(B)民意具有複雜與不一致性

(C)公聽會或座談會也是蒐集民意的方式

(D)大眾傳播媒體可以反映部分民意

A 15 政府公關及政策行銷成功的核心基礎為何?

(A)政策績效 (B)有效溝通 (C)媒體關係 (D)廣告行銷

A 16 下列關於公共財(public goods)的敘述,何者錯誤?

(A)政府所提供之財貨或勞務即為公共財

(B)純公共財有非敵對性(non-rival)與非排他性(non-excludable)之特性

(C)公共財的市場失靈問題源自於免費搭便車者(free-rider)的出現

(D)民間也可提供公共財

A 17 下列何者較不符合治理(governance)模式的內涵?

(A)政治與行政分離      (B)政府與企業間的夥伴關係

(C)地方政府協力防救災  (D)市政區政化、區政社區化

C 18 假設有一位外籍學者想研究我國的行政體系,以了解臺灣和其他國家的異同之處,試問下列那一種研究途徑最可能回答其研究問題?

(A)博弈理論途徑 (B)公共選擇途徑 (C)行政生態途徑 (D)詮釋批判途徑

D 19 公部門經常援引私部門的管理方式,以提升其效率,但效果不彰。在此前提下,下列敘述何者錯誤?

(A)管理者忽略公部門與私部門本質的差異性

(B)公部門的手段目標關係複雜

(C)公部門組織文化保守,抗拒變革

(D)對公共利益的著眼點不同,公部門注重微觀,私部門強調宏觀

B 20 某地方政府機關內部組織層級為「科」與「股」,今第一科的股長與第三科的科長進行意見協商,是屬於下列何種溝通型態?

(A)上行溝通 (B)斜行溝通 (C)水平溝通 (D)下行溝通

C 21 市政府環保局的幕僚單位思考如何與業務單位合作,才能實現「廚餘垃圾資源回收」的行銷策略,請問這樣的做法是屬於下列那一層次的策略?

(A)總體策略 (B)激勵策略 (C)功能策略 (D)願景策略

B 22 某機關首長希望多增進員工工作挑戰性、自主性和責任感,他應採用何種工作設計?

(A)工作輪調 (B)工作豐富化 (C)工作擴大化 (D)無缺點計畫

B 23 傳統帝制中國的歷代政府與學界,稱官吏(公務員)的行政倫理為:

(A)品位 (B)官箴 (C)品級 (D)座右銘

C 24 老王為區公所科長,選舉期間有候選人與其接洽,希望到區公所發放競選傳單,但老王皆以政府機關以及公務人員不宜涉入選舉活動予以婉拒。請問此一行為蘊含的倫理價值與下列那一項現代人事行政體制的發展趨勢無關?

(A)政黨分贓制的破除      (B)文官永業化的建立

(C)行政專家和通才的互補  (D)公務人員保障制度的完備化

B 25 下列何者符合公務人員行政中立法之規定?

(A)校慶時,公立國中校長禮貌性邀請公職候選人穿著背心上台致詞

(B)下班時間個人參加政黨所發起之遊行活動

(C)公務人員登記為公職候選人者,應依規定請事假或休假,但長官得拒絕該公務人員之請假

(D)透過各種公開活動或具名在資訊傳播媒體向特定或不特定人拜票

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科 目:行政學概要

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104年特種考試地方政府公務人員考試試題(以下標準答案按考選部當年度提供的版本)

A 1 古立克(L. Gulick)曾以 POSDCORB 來代表行政(管理)的功能,P 是指:

(A)計畫(plan   (B)過程(process

(C)方案(project (D)參與(participation

B 2 根據黑堡宣言(Blacksburg Manifesto),公務人員應扮演何種角色?

(A)公私協力的推動者  (B)公共利益的促進者

(C)績效導向的鼓吹者  (D)管理主義的實踐者

D 3 何茲柏格(F. Herzberg)的二元因素理論的「激勵因素」意指:

(A)實現此種因素只是在使組織成員維持一定工作水準

(B)包括上司監督、報酬待遇、人際關係等具體內容

(C)又可稱為不滿因素或維持因素

(D)可以導致組織成員產生滿意感的因素

D 4 根據巴納德(C. Barnard)的「權威的接受理論」,部屬接受上司指揮命令的程度受到四個因素的影響,下列敘述何者正確?

(A)受命者了解命令內容的程度愈低,接受上司權威的程度愈高

(B)命令的內容違背受命者的利益愈高,受命者接受上司權威的程度愈高

(C)受命者執行命令的能力愈低,接受上司權威的程度愈高

(D)命令的內容與組織目標的關係愈高,受命者接受上司權威的程度愈高

A 5 美國修正理論時期(1930-1960)的行政學理論,其對人性的基本假定為何?

(A)人性良善,應尊重人格            (B)人性厭惡工作,應嚴格監督

(C)心性兼有 X 理論和 Y 理論的特質  (D)心性首重「秩序」

D 6 下列何者屬於新公共行政的觀點?

(A)傳統科層制度符合民主需求  (B)主張價值中立

(C)強調效率效能的重要性      (D)主張建構新的組織型態

B 7 依據瓦爾多(D. Waldo)和羅勝朋(D. Rosenbloom)的觀點,何者屬於「行政國」的成長原因?

(A)民主進步 (B)價值轉變 (C)法學教育 (D)經濟平穩

D 8 下列何者非屬全球治理的範疇?

(A)1997 12 月在日本京都召開的「聯合國氣候變化綱要公約參加國第三次會議」制定了「京都議定書」

(B)德國總理梅克爾(Angela Dorothea Merkel)制訂收容敘利亞難民政策並呼籲歐洲各國協商採取實際行動

(C)聯合國安全理事會決議要求「伊斯蘭國」和蓋達組織相關團體即刻解除武裝並解散

(D)以色列總理夏隆(Ariel Sharon)將加薩走廊交由巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)負責接管

B 9 雲林縣政府針對我國加入世界貿易組織所採取之縣內各項農產因應措施,係屬下列何種層級的全球治理?

(A)超國家 (B)次國家 (C)非國家 (D)跨國家

D 10 組織理論學者卡斯特(F. E. Kast)及羅森威格(J. E. Rosenzweig)認為貫穿整個組織的,是下列那一個次級系統?

(A)技術的次級系統      (B)目標及價值的次級系統

(C)心理社會的次級系統  (D)管理的次級系統

B 11 下列有關組織結構分部化之敘述,何者錯誤?

(A)分部化是一種機關組織水平擴張的過程

(B)分部化是一種依職位權威的高低,將活動歸到各單位的過程

(C)在分部化組織中,同一階層的各部門都是平行的

(D)分部化的主要目的,在藉分工求取更大的組織利益和工作效率

C 12 下列有關工作設計之敘述,何者錯誤?

(A)工作設計是依據工作分析所得的資訊,按任務作業流程設定某一職位的工作內容及權責

(B)工作設計須就某一具有完整事功的任務,區劃其分工的型態

(C)工作設計的重點在求權責相適,與人際關係無關

(D)職位是組織的基石,故組織設計通常和工作設計同時進行

A 13 下列何者是有機式組織(organic organization)有別於傳統式組織的特徵?

(A)跨專業的團隊工作型態  (B)組織權力集中在上層領導者

(C)以層級節制為整合機制  (D)要求標準化作業程序

B 14 關於理性抉擇觀點的組織學習論,下列敘述何者錯誤?

(A)認為組織面對環境的刺激與挑戰,有調適或學習的本能

(B)追求完全理性,試圖透過彈性化的規範來面對環境之不確定性

(C)認為組織在試誤的反覆過程中,可從成功經驗建立標準化作業程序

(D)認為大幅度適應學習,也是組織的理性選擇

A 15 下列何種組織文化較強調人力資源的內聚力,使員工積極並有彈性而效命於組織?

(A)派系文化(clan-based culture

(B)層級式文化(hierachy culture

(C)多元文化(multiple culture

(D)市場取向文化(market-oriented culture

C 16 下列那個實驗奠定了非正式組織功能的理論?

(A)塔夫斯塔克研究所(Tavistock Insitute of Human Relation )的研究

(B)動作與時間研究(Motion and Time Study

(C)霍桑試驗(Hawthorne Study

(D)俄亥俄州立大學(Ohio State Group)的領導行為研究

A 17 李經理夾在總經理和部屬的不同期望之間,覺得左右為難,這是下列何種衝突?

(A)角色衝突 (B)目標衝突 (C)雙趨衝突 (D)雙避衝突

D 18 有關白京生定律(Parkinsons Law)之敘述,下列何者錯誤?

(A)是一些諷刺文章

(B)採委員會的形態愈來愈多

(C)機關年代愈久,職員素質愈差

(D)等久是你的,組織的位置常被不適任的人所占據

C 19 英國學者佩頓(Roberg A. Paton)及麥克卡爾曼(James McCalman)提出「特洛皮克斯」測試法(TROPICSTest),以協助了解組織變革衝擊的規模,以及最適當的因應變革方法。下列何者錯誤?

(A)Ttime scale,指變革發生時間的長短

(B)Rresources,指資源的來源

(C)Oorganization,指組織的型態

(D)Ccontrol,指控制權掌握在何人手中

D 20 在我國,下列那一個機關首長並非隸屬考試院?

(A)銓敘部部長        (B)公務人員保障暨培訓委員會主任委員

(C)國家文官學院院長  (D)人事行政總處人事長

D 21 我國有關公務人員的勞動基本權之保障,主要規範於那一個法規中?

(A)工會法 (B)團體協約法 (C)公務人員基準法 (D)公務人員協會法

D 22 下列何者為政府預算循環過程?

(A)預算審議 → 決算審計 → 預算編製 → 預算執行

(B)預算審議 → 預算編製 → 決算審計 → 預算執行

(C)預算編製 → 預算執行 → 預算審議 → 決算審計

(D)預算編製 → 預算審議 → 預算執行 → 決算審計

C 23 公用停車場收取的費用屬於下列何種收入?

(A)民營化收入 (B)付費收入 (C)行政收入 (D)債務收入

A 24 政府的會計制度有其特性,下列敘述何者錯誤?

(A)設置損益帳戶  (B)設置預算帳戶

(C)不設資本帳戶  (D)固定資產單獨設帳

B 25 下列何者非屬主張財政集權的理由?

(A)避免社會福利給付標準不一  (B)促進政府間競爭

(C)解決外部性問題            (D)公共財生產的規模經濟

A 26 下列關於分配性政策(distributive policy)的敘述與案例,何者錯誤?

(A)政府授權各同業公會管控其產品或服務品質

(B)中央政府對地方政府的統籌分配款制度

(C)地方政府對其轄區內民眾的社會福利方案

(D)主要考慮如何滿足各政策標的團體的需求

D 27 下列有關系統途徑(system approach)之政策轉換過程的敘述,何者正確?

(A)代表政策過程中的時空環境限制與影響

(B)包含政治系統對於公共政策的需求與支持

(C)政策運作的成果回饋修正於資源投入

(D)由於不易觀察與掌握,通常被視為黑箱(black box

B 28 政策目標達成後,消除問題的程度是政策評估的何種標準?

(A)效能性 (B)充分性 (C)可行性 (D)正當性

B 29 有關政策網絡運作的基本概念及特性中,下列何者錯誤?

(A)依賴性 (B)單一目標 (C)多元行動者 (D)持久性的關係型態

A 30 「決策者在做決策時,會參考其專業訓練所認定的標準」,屬於那種類型的決策價值觀?

(A)專業價值觀 (B)意識形態價值觀 (C)個人價值觀 (D)政策價值觀

A 31 下列對公眾關係之敘述,何者正確?

(A)公眾關係的目的在爭取民眾對政府機關的了解

(B)公眾關係旨在為機關首長樹立形象

(C)公眾關係無法影響輿論

(D)公眾關係一定需要靠廣告才能執行

C 32 府際關係的各類型中,下列何者便於鼓勵與要求治理過程中的區域參與?

(A)單一制 (B)統合制 (C)聯邦制 (D)區域制

B 33 下列對系統理論之敘述,何者錯誤?

(A)組織是各次級系統所組成的        

(B)主張民主參與的精神

(C)被批評有維持管理者意識形態之嫌  

(D)認為組織有生命週期之有機體

D 34 彼得斯(G. Peters)所提出的「解制模式(deregulating model)」治理,下列何者非屬該模式的管理發展方向?

(A)強調政策企業家精神  (B)主張授權組織基層

(C)強調自主參與決策    (D)重視降低勞力成本

B 35 下列那一項不是已開發國家的行政文化特質?

(A)行政中立主義 (B)形式主義 (C)相對主義 (D)功績主義

C 36 影響公共行政內涵之各種文學藝術、思想信仰、音樂美學、哲學知識等因素,屬於下列何種文化?

(A)社會文化 (B)學理文化 (C)心智文化 (D)價值文化

B 37 溝通程序的步驟包括:產生意念 編輯訊息 傳送訊息 執行訊息 解讀訊息 接收訊息,下列順序何者正確?

(A)①②③④⑤⑥ (B)①②③⑥⑤④ (C)④①③⑤②⑥ (D)③①④②⑤⑥

D 38 「依據機關組織結構的層級節制體系所建立的溝通系統」意指下列何種溝通類別?

(A)平行溝通 (B)非正式溝通 (C)斜行溝通 (D)正式溝通

C 39 下列何者非屬「開放政府」所涵括的主要概念?

(A)公共信任 (B)透明參與 (C)層級節制 (D)課責政府

C 40 阿特福(C. Alderfer)的「ERG 理論」將人類需要的層級區分為三類,其中生存需要(needs of existence)相當於馬師婁(A. Maslow)需要層級理論中的何種需要?

(A)自我實現需要 (B)社會需要 (C)生理需要與安全需要 (D)尊榮需要

D 41 俗話說「魚與熊掌難以兼得」的目標衝突心理,學理稱之為何?

(A)退化衝突(regression conflict

(B)趨避衝突(approach-avoidance conflict

(C)雙避衝突(avoidance-avoidance conflict

(D)雙趨衝突(approach-approach conflict

D 42 下列何者非屬「生產力」概念的特色?

(A)可以用效率來表現其內涵      (B)具合理性特質

(C)重視衡量方法及標準的合理化  (D)偏重人性導向性質

D 43 下列對於公共行政內涵之敘述,何者錯誤?

(A)重視公共性

(B)涵蓋行政實務與行政理論

(C)研究政府的組織結構與功能運作

(D)人類自從發展民主政權後,才有公共行政實務的出現

B 44 人性「好逸惡勞」是下列何種理論主張的假定?

(A)M 理論 (B)X 理論 (C)Y 理論 (D)Z 理論

D 45 下列何者並非公共行政人員為扮演治理過程的積極參與者所應有的作為?

(A)具備整合各方勢力的能耐         (B)促成願景之提出

(C)具備宏觀視野以及抽象思考的能力 (D)將施政計畫轉化為政策理念

A 46 下列何者是確保行政責任的最強法制性方法?

(A)行政控制 (B)議會控制 (C)司法控制 (D)政治控制

C 47 公務員釋放消息,讓外界知悉政府機關違法失職情事的行為,最適合被稱之為:

(A)洩漏機密 (B)資訊公開 (C)弊端揭發 (D)利益衝突

C 48 下列何者是非營利組織的特性?

(A)與公部門抗衡  (B)是非正式組織

(C)是志願性團體  (D)其獲利均分給參與者

C 49 各官等人員,於同一考績年度內,任職不滿 1 年,而連續任職已達 6 個月者辦理之考績,稱為:

(A)平時考績 (B)專案考績 (C)另予考績 (D)半年考績

D 50 下列何者非屬溫斯敦(Kenneth Winston)主張,對「民主治理實踐者之道德能力」所注重之人類特質?

(A)對公共利益的忠誠 (B)謙恭的義務 (C)精通社會結構 (D)熱情

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104年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分:(50 分)

一、何謂“Executive Agency”?在我國對應、最相近的法制設計及其施行狀況為何?(25 分)

二、後官僚組織(The Post-Bureaucratic Model)的特性為何?試舉一例分析之。(25 分)

乙、測驗題部分:(50 分) (以下標準答案按考選部當年度提供的版本)

C 1 下列那一個學派最早指出社會科學家應強調社會正義的重要性?

(A)行動理論 (B)新公共服務 (C)新公共行政 (D)新公共管理

A 2 下列何者不是巴納德(C. I. Barnard)權威接受論的條件之一?

(A)受命者接受到命令        (B)命令合於組織目標

(C)命令不違背受命者的利益  (D)受命者有能力加以執行

B 3 行政院國家發展委員會為部會級政策統合機關,其決策運作模式為下列何者?

(A)委員制 (B)首長制 (C)統合制 (D)協商制

D 4 下列何者訂定中央行政機關之機關組織法規與名稱,以及機關設立、調整和裁撤之共同規範?

(A)中央政府機關總員額法  (B)行政法人法

(C)行政院組織法          (D)中央行政機關組織基準法

C 5 租稅與規費之異同,下列敘述何者錯誤?

(A)兩者都是國家公權力的象徵

(B)租稅為全民之義務,規費則為使用者付費的概念

(C)租稅具有政策目的,規費則為營利目的

(D)規費較租稅接近私經濟行為

A 6 下列何者不屬於「政務人員退職撫卹條例」所稱之政務人員?

(A)臺北市政府主計處處長 (B)審計長 (C)監察委員 (D)花蓮縣副縣長

B 7 我國中央政府總決算書,係由下列那一機關負責編製?

(A)審計部 (B)行政院主計總處 (C)立法院預算中心 (D)財政部國庫署

D 8 有關我國全民健康保險之敘述,下列何者錯誤?

(A)具有薪資稅(payroll tax)之性質

(B)為強制性保險

(C)具有社會保險功能

(D)其中政府補助的保費,全數由地方政府負擔

D 9 下列那一項預算赤字的概念一般是屬於預算外收支(off-budget),其短絀或未來潛在虧損皆未記入我國政府預算赤字之中?

(A)循環性預算赤字  (B)總預算赤字

(C)結構性預算赤字  (D)信託基金預算赤字

B 10 依預算法之規定,政府機關於未來多少個會計年度所需支用之經費,立法機關得為未來承諾之授權?

(A)三個 (B)四個 (C)五個 (D)六個

D 11 「衡量政策產出滿足標的人口的偏好或需求的程度」,是屬於下列那一項政策評估標準?

(A)效率(efficiency     (B)公平(equity

(C)適當(appropriateness(D)回應(responsiveness

D 12 下列何者不屬於賽門(Herbert Simon)所界定的決策過程的活動?

(A)情報活動 (B)設計活動 (C)抉擇活動 (D)協調活動

一律給分13 教育部委託財團法人高等教育評鑑中心辦理大學系所評鑑,這項作法屬於羅伊(T. Lowi)所界定的那一種政策類型?

(A)管制性政策 (B)自我管制政策 (C)分配性政策 (D)重分配政策

D 14 下列何者不是新公共管理的特質?

(A)明確的績效標準與評估  (B)重視市場機制

(C)導入分權的概念        (D)重視產出過程而非結果

C 15 各機關的宿舍管理,通常是由那一個單位統籌辦理?

(A)人事單位 (B)主計單位 (C)總務單位 (D)派出單位

B 16 在辦公室將目標進度以表格或圖形標示,讓大家一目了然。請問這樣的做法是遵循目標執行過程中的那一項原則?

(A)授權管理              (B)設置目標進度牌

(C)情報充分對外提供原則  (D)實施例外或錯誤管理

A C 17 依公務員服務法規定,公務員利用權力而圖利者,機關應先予以何種處置?

(A)停職 (B)休職 (C)撤職 (D)免職

C 18 下列敘述何者不符合海耶克(F. A. Hayek)有關政府角色之主張?

(A)行政國可能會產生極權主義  (B)以市場機制為優先

(C)主張社會福利保障          (D)反對凱因斯主義

B 19 知識轉換過程中傳播默會知識,使其成為能讓人理解的知識,是屬於下列何種模式?

(A)理性化 (B)外部化 (C)合併化 (D)內部化

B 20 行政機關「調查委員會」的設置,係行政責任確保途徑中的何種途徑?

(A)外部正式途徑    (B)內部正式途徑

(C)外部非正式途徑  (D)內部非正式途徑

D 21 關於不同文官系統之比較,下列敘述何者錯誤?

(A)美國較注重專業知識,英國則注重通才

(B)美國受政黨政治影響較深,英國公務員則較受保障

(C)美國聯邦公務人員數量比英國中央政府公務人員多

(D)美國文官較獲尊敬,英國文官則與一般職業無太大差異

B 22 關於傅麗德(Mary P. Follett)學說的敘述,下列何者錯誤?

(A)團體具有一種「額外價值」(plus value)的生命

(B)團體成員間之意見或利益衝突應該予以壓制處理

(C)協調是行政管理的核心工作

(D)去除人的因素(depersonalize),純粹根據情勢的需要來運用權威

C 23 關於賀茲伯格(F. Herzberg)「激勵保健理論」(motivation-hygiene theory)之敘述,下列何者錯誤?

(A)保健因素又稱為「維持因素」

(B)保健因素的變化可以使員工的工作態度產生短期的改變

(C)人際關係屬於「滿意因素」的一種

(D)「滿意因素」可以激發員工自動自發的工作精神

C 24 有關激勵在管理上的運用,下列何者最不易產生激勵效果?

(A)在改善管理方式方面,可採轉換型領導模式

(B)在改善工作條件方面,可改善工作環境與設備

(C)在改善管理方式方面,可採集中領導模式

(D)在改善工作條件方面,可建立良好的績效評估制度

D 25 有關「第三者政府」(the third party government)的興起與功能,下列敘述何者錯誤?

(A)可調合人民對公共服務的渴望

(B)懼怕政府權力過度擴張

(C)因應政府行動的轉變和多樣性

     (D)主張市場失靈是非營利組織介入提供公共服務的唯一前提

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適 合 類 科:

一般行政一般民政人事行政客家事務行政戶政

 

105年特種考試地方政府公務人員考試試題(以下標準答案按考選部當年度提供的版本)

D 1 依據公務人員訓練進修法之規定,公務人員行政中立訓練主要由那一機關負責辦理之?

(A)行政院人事行政總處  (B)銓敘部

(C)考選部              (D)公務人員保障暨培訓委員會

B 2 下列何項敘述符合企業型政府的特質?

(A)公益導向 (B)重視顧客滿意度 (C)主張科層管理 (D)強調公平正義

C 3 下列何者屬於傳統公共行政的假定?

(A)立法中立 (B)分權與參與 (C)政治與行政二分 (D)現實與民粹的中立

B 4 有關生態理論在行政學之應用,下列敘述何者最正確?

(A)比較行政學者韋伯(M. Weber)為代表人物

(B)認為過去行政現象的研究忽略了組織外在環境因素的影響

(C)《行政行為》一書為行政生態理論的權威著作

(D)政府因此應大量仿效他國行政制度與政策方式來解決各種問題

A 5 學者萬斯萊(G. Wamsley)為下列那個學派的代表性人物?

(A)新公共行政 (B)新公共管理 (C)科學管理 (D)人群關係

B 6 下列何者非屬當代行政革新所處的環境系絡之特質?

(A)全球化趨勢來臨  (B)大政府觀念當道

(C)重視國家競爭力  (D)大環境變遷快速

B 7 相對而言,下列何者為宏觀層次的跨域治理(governance across boundaries)內涵?

(A)部會內各單位的協調整合  (B)府際關係中的通力合作

(C)機關內的任務編組型態    (D)機關組織內承辦人員的協調合作

C 8 下列何者不是韋伯(M. Weber)所建構官僚科層模型組織的特徵?

(A)專業分工 (B)層級節制 (C)分配正義 (D)功績原則

B 9 某大學在校長之下設有教務處、學務處、總務處、電算中心、圖書館、教學媒體處等行政單位,請問它的分部化方式為:

(A)按程序分部化     (B)按功能分部化

(C)按服務顧客分部化 (D)按設備分部化

A 10 對於學者賽蒙(H. Simon)所提出的「行政人」概念之敘述,下列何者最正確?

(A)滿意決策  (B)廣博理性

(C)有限感性  (D)行政國之成員即為行政人

B 11 根據古立克(L. Gulick)的看法,組織結構分化方式有所謂「4P」原則,下列何者不包括在內?

(A)目的(Purpose(B)價格(Price(C)地點(Place(D)人員(Person

D 12 D. R. Denison A. K. Mishra 根據「外部取向/內部整合」和「穩定與方向/變遷與彈性」兩個面向,將組織文化分成那四種類型?

(A)共識、發展、層級、理性  (B)關切、整合、冷漠、苛求

(C)調和、冷漠、理性、發展  (D)適應、任務、參與、調和

C 13 奎恩(Robert E. Quinn)和麥格里斯(Michael R. McGrath)認為,組織文化的核心價值為「充分授權」、「活動分化」與「友善合作」,此為下列何種組織文化?

(A)理性的文化 (B)發展的文化 (C)共識的文化 (D)層級的文化

B 14 下列對於行為科學涵義的敘述,何者錯誤?

(A)以科學方法研究人類行為                

(B)主張對價值進行科學研究

(C)強調多學科性(multi-disciplinary)的合作

(D)以自然科學的研究方法研究社會現象與事實

D 15 關於控制幅度與組織結構設計之間的關係,下列敘述何者最正確?

(A)主管的控制幅度愈小,愈易形成扁平式的組織型態

(B)主管的控制幅度應愈大愈好

(C)主管的控制幅度愈大,組織層級數將愈多

(D)主管的控制幅度愈大,組織設計傾向扁平式

A 16 下列何者是歐斯朋與傅瑞祺(D. Osborne & P. Plastrik)所提出政府再造的「五 C 策略」?

(A)核心策略(core strategy)        

(B)管理員策略(custodial strategy

(C)補償策略(compensate strategy

(D)小集團策略(cliquish strategy

B 17 因為 1970 年代的石油危機,引發了 1980 年代的政府再造運動,而凱因斯理論受到挑戰,引發了福利國家的種種危機,下列何項危機屬之?

(A)人口危機 (B)經濟危機 (C)政治危機 (D)環境危機

B 18 下列有關正式組織和非正式組織的比較,何者最正確?

(A)在組織形態方面,正式組織為平行的,非正式組織為垂直的

(B)在權力基礎方面,正式組織為合法的權力,非正式組織為認同的權力

(C)在結構基礎方面,正式組織為個別角色的,非正式組織為職位間的正式關係

(D)在控制力量方面,正式組織為影響力,非正式組織為法令規章

D 19 我國公務人員的薪給制度中有「加給」的規定,下列那一項不在規定的加給範圍內?

(A)職務加給 (B)專業加給 (C)地域加給 (D)績效加給

B 20 下列何者非屬人事陞遷類型中,內陞制的主要優點?

(A)在職者認為陞遷有望有助激勵  (B)注入新血活絡人員交流

(C)人員熟悉組織運作有助安定    (D)長期觀察確保有助發覺真正人才

A 21 下列何者係屬降低公共組織革新阻力的作法?

(A)審慎設定革新計畫內容與績效評估標準

(B)將對革新方案有所質疑的人員一律解僱

(C)讓組織領導者享有革新帶來的全部利益

(D)完全由組織的首長獨斷革新計畫之內容

C 22 依預算法之規定,凡經付出仍可收回,而非用於營業者,稱為:

(A)回收基金 (B)循環基金 (C)作業基金 (D)資本計畫基金

B 23 依預算法之規定,下列敘述何者並非行政機關可以動支「第二預備金」的情形?

(A)因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時

(B)所辦事業因重大事故經費超過法定預算時

(C)原列計畫費用因事實需要奉准修訂致原列經費不敷時

(D)原列計畫費用因增加業務量致增加經費時

C 24 下列有關政府失靈的敘述,何者錯誤?

(A)政府機關間的分權與制衡可能造成資源分散

(B)民選公職人員可能有過度的競租(rent-seeking)行為

(C)代議民主的缺失可透過直接民主予以矯正

(D)多數決可能犧牲弱勢族群的權益

B 25 「人口結構、教育程度、階級流動」屬於下列那種可能影響公共政策的環境因素?

(A)自然環境 (B)社會環境 (C)文化環境 (D)經濟環境

C 26 唐恩(W. Dunn)及波伊斯特(T. H. Poister)等人曾提出政策評估的一般標準,下列何者錯誤?

(A)公正性 (B)充分性 (C)差異性 (D)適當性

D 27 下列有關「鄰避情結」(NIMBY)的意涵或特性中,何者錯誤?

(A)鄰避行為的產生和環境主義有關

(B)鄰避行為的產生基本上是情緒性的、價值判斷的反應

(C)通常可透過政策工具及溝通來降低利害關係人的抗拒

(D)鄰避設施的負面外部效果由全民共同承擔

C 28 下列有關民意與政策運作的相互影響,何者敘述錯誤?

(A)政策過程中,民眾意見可能扮演監督的角色

(B)政策執行成果,可能扭轉民意的認知與偏好

(C)民眾對於公共政策通常不甘沉默,會透過各種管道直接表達其意見

(D)民意表達的踴躍程度與其影響政策運作有關

D 29 下列有關改善群體決策品質的敘述,何者錯誤?

(A)可使用德菲法(Delphi method)獲致群體成員的共識

(B)可使用名目團體技術法(nominal group technique)了解群體成員的偏好

(C)群體討論時應避免群體盲思(groupthink

(D)增加群體至 30 人以上將有助於決策品質

D 30 政府推展公眾關係有那些工作原則?

(A)須從外部做起        (B)無須負擔社會責任

(C)為達目的可犧牲誠信  (D)應秉持公開透明的精神

C 31 在美國,州政府不得任意限制新遷入的居民必須具備一定居住時間後,才能享受該州社福措施,此為下列那一種原則?

(A)信賴原則 (B)單一法律 (C)平等保護 (D)委託原則

D 32 下列對於「新新聯邦主義」之敘述,何者錯誤?

(A)倡導供給面經濟學               (B)主張人員精簡

(C)建構嚴格預算壓力以緊縮社會支出 (D)放任通貨膨脹以刺激內需

D 33 政府蒐集民意以作為決策之參考,下列方法何者最不適當?

(A)彙整媒體民意 (B)辦理民意調查 (C)舉行公聽會 (D)監聽輿情

A 34 薩拉門(L. M. Salamon)批評市場失靈與政府失靈不能解釋非營利組織的存在,進而提出何種理論?

(A)第三者政府理論 (B)社會企業理論

(C)新公共管理理論 (D)新公共服務理論

C 35 非營利組織在公共服務所扮演的角色,下列何者錯誤?

(A)可以廣泛地運用影響力,塑造政府決策

(B)可以擔任政府的行政助手

(C)可不受依法行政的約束,直接執行政府的公權力

(D)可以協助溝通政府與企業部門的活動,追求公共利益

C 36 依公務人員陞遷法第 12 條,關於各機關人員不得辦理陞任之規定,下列敘述何者正確?

(A)最近 1 年考績(成)列乙等者

(B)最近 2 年內曾依公務員懲戒法受減俸或記過之處分者

(C)最近 2 年內曾依公務員懲戒法受撤職、休職或降級之處分者

(D)最近 2 年內因故意犯罪,曾受有期徒刑之判決確定者,但受緩刑宣告者,不在此限

C 37 根據何茲柏格(F. Herzberg)所提出的二元因素理論,下列何者屬於能夠防止員工不滿的保健因素?

(A)升遷 (B)成長 (C)金錢 (D)責任

B 38 下列何者不是麥克葛瑞格(D. McGregor)於 Y 理論的假定或其意涵?

(A)一般人可能樂於工作   (B)逃避責任為一般人的天性

(C)一般人都具備發展潛力 (D)懲罰與威脅並非管理的唯一方法

A 39 根據艾凡雪維其(J. Ivancevich)等人在「組織行為與績效」一書的見解,領導者在運用領導行為時,應注意下列何種情境因素?

(A)管理者特性、部屬特性、團體因素、組織因素

(B)組織結構特性、部屬特性、團隊因素、組織因素

(C)組織結構特性、組織文化特性、團隊因素、組織因素

(D)管理者特性、組織文化特性、團體因素、組織社會心理因素

B 40 賽蒙(H. Simon)、史密斯堡(D. Smithburg)、湯普生(V. Thompson)認為「領導」的基礎有四種,下列敘述何者最正確?

(A)信任的權威、專業的權威、制裁的權威、獎賞的權威

(B)信任的權威、認同的權威、制裁的權威、合法的權威

(C)信任的權威、關係的權威、制裁的權威、獎賞的權威

(D)信任的權威、認同的權威、制裁的權威、考核的權威

B 41 「一個潛在具有傷害性的自然事件、物理現象或人類活動,將造成生命的損失、財產的損毀以及社會經濟的衰退」,主要是指下列何種概念?

(A)危機 (B)災害 (C)(D)衝突

D 42 欲調和組織中業務部門與幕僚部門的衝突,下列何種方法最不可行?

(A)提升幕僚人員掌握全局的能力     (B)培養幕僚人員說服他人的能力

(C)建立業務人員解釋工作內容的能力 (D)增強業務人員的配合能力

C 43 史塔寧(G. Starling)以回應力為分類標準,將行政機關區分為四種類型,下列何者錯誤?

(A)無回應性組織    (B)謹慎回應性組織

(C)中度回應性組織  (D)完全回應性組織

D 44 下列何者非屬我國民間團體向政府機關表達意見的現有管道?

(A)說明會 (B)公聽會 (C)協調會  (D)陪審會

B 45 關於學者吉伯特(C. Gilbert)所提出的行政責任確保途徑之敘述,下列敘述何者最正確?

(A)議會控制屬於內部正式確保途徑

(B)個人透過參加集會遊行表達對政府的不滿可視為外部非正式確保途徑

(C)代表性科層體制(representative bureaucracy)屬於內部正式確保途徑

(D)司法控制屬於外部非正式確保途徑

C 46 政務官與事務官最大的差異在於政務官需要負下列那種責任?

(A)行政責任 (B)法律責任 (C)政治責任 (D)管理責任

D 47 下列那一部法令規範了公務人員參加政黨活動之事項?

(A)我國公務員服務法 (B)美國文官改革法 (C)我國刑法 (D)美國赫奇法

C 48 行政中立的內涵與作法,下列何者錯誤?

(A)文官身分及地位的保障  (B)限制參加政黨的活動

(C)依循層級節制制度      (D)限制參加競選或選舉活動

A 49 因為時間有限,監督者只能採取固定的模式來做監督,一旦出現監督者無法監控的範圍時,公務員就有機可乘。此在描述國會對行政活動何種監督的困境?

(A)專職地位的優越性     (B)人事制度的保護

(C)機關結構與功能的分裂 (D)整合的問題

C 50 公共官僚的倫理實踐,分為「政治與行政分離」與「政治與行政結合」兩種主張,下列那一個學派是「政治與行政結合」的觀點?

(A)韋伯(M. Weber)的官僚體制理念型

(B)泰勒(F. Taylor)的科學管理

(C)新公共行政                      

(D)行政管理學派

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105年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分:(50 分)

一、政府預算過程包含預算編製、預算審議、預算執行和決算審核四大階段。請問目前我國政府預算過程之運作有那些主要缺失?請依階段順序說明之。(25 分)

二、一個運作良好的官僚科層組織必須能落實功績制(merit system)。請問功績制的主要原則與內涵為何?我國政府目前推動之功績制,所遭遇的障礙或不足之處有那些?試說明之。(25 分)

乙、測驗題部分:(50 分) (以下標準答案按考選部當年度提供的版本)

B 1 有關利用市場機制代替直接管制,是屬於美國前副總統高爾(A. Gore)在「國家績效評估報告」(NationalPerformance Review)中揭示政府再造的那一項原則?

(A)組織民主,簡化程序 (B)顧客至上,民眾優先 

(C)分配公平,實現正義 (D)集中權威,提高效能

C 2 新公共管理論者認為政府的核心角色是:

  (A)代理者 (B)划槳者 (C)導航者 (D)執行者

D 3 在霍桑實驗(Hawthorne Experiment)中,進行面談計畫主要獲得下列那一項研究發現?

  (A)激勵因素比保健因素更能提升生產量 (B)權威必須為員工接受才能提升生產量

  (C)小團體及其約束力對生產量有影響 (D)參與及情緒的發洩有助於生產量的增加

B 4 下列何者不是新公共管理理論的核心理念?

  (A)善用市場力量 (B)公民參與

  (C)彈性與回應的公共組織 (D)強調分權

A 5 下列何者不屬於「社會資本」的內涵?

  (A)交易成本 (B)信任 (C)網絡關係 (D)共同的價值觀

B 6 激勵理論中的期望理論,其期望值(valence)是指:

  (A)個人所感受到的績效 (B)個人對所期望的特定結果的價值觀

  (C)特定報酬與付出成本之差距 (D)個人對其努力會導致績效的認知機率

C 7 下列何者不是行政機關建立學習型組織應該遵循的原則?

  (A)重視組織成員彼此相互學習 (B)相信透過學習可以促進變遷

  (C)將教育活動視為組織的一項消費 (D)提倡終生學習的理念

A 8 第一預備金於公務機關單位預算中設定之,數額不得超過經常支出總額多少?

  (A)百分之 1 (B)百分之 2 (C)百分之 3 (D)百分之 4

C 9 關於我國中央統籌分配稅款之敘述,下列何者錯誤?

  (A)為地方政府之自有財源 (B)為一稅收分成,而非補助款

  (C)該稅款最主要來源為土地增值稅 (D)主要法源為財政收支劃分法

A 10 非正式組織具有社會控制的效果,有時也造成內部缺乏創新,此一現象最類似下列那一種組織病象?

   (A)團體盲思 (B)異化 (C)白京生定律 (D)墨菲定律

C 11 下列有關我國政府債務舉借之敘述,何者正確?

(A)債務基金主要的功能為規避舉債上限 

(B)根據公債法,各級政府舉債之上限為定額限制

(C)各級政府之舉債皆受存量與流量的規範 

(D)政府之經常門收入包含舉債收入

A 12 下列關於我國計畫型補助之敘述,何者必然錯誤?

(A)多屬經常門人事費用支出之補助 

(B)多為有條件式(conditional)之補助

(C)或有配合款(matching grants)之設計 

(D)主要功能不在平衡地方政府之財政差距

C 13 下列那項政策工具較能發揮提供保險或保障的功能?

   (A)徵收貨物稅 (B)民營化 (C)對身心障礙者的補助 (D)教育訓練

D 14 我們可以從下列何者發現組織中的層級節制關係?

   (A)人事勤惰表 (B)組織差勤表 (C)人事考績表 (D)組織圖

A 15 愛德華(G. Edwards III)所提出的政策執行力模式,不包括下列那項要素?

   (A)選舉制度 (B)溝通 (C)資源 (D)執行者意向

C 16 關於第四代回應性評估(responsive evaluation)的描述,下列何者錯誤?

(A)又稱為「回應的-建構性評估」(responsive-constructive evaluation

(B)著重多元利害關係人的內心感受

(C)強調政策評估者對於目標本身價值結構的判斷與評論

(D)重視詮釋的和辯證的方法論

A 17 下列何者不符合政府公共關係與行銷的概念?

(A)以管制導向為中心 (B)爭取公眾支持 

(C)界定並生產公共價值 (D)形象再造

D 18 下列何者不是地方政府間進行跨域治理的原因?

(A)自然資源的合享 (B)公共設施的合用 

(C)公用事業的合產 (D)公私部門的合夥

C 19 有關政策評估的類型,下列敘述何者錯誤?

   (A)預評估是對於各種政策方案在規劃階段進行優缺點的比較分析

   (B)預評估可區分為規劃評估和可評估性評估

   (C)結果評估是有系統地瞭解一項政策或計畫執行過程的內部動態

   (D)結果評估包括政策產出和政策影響兩部分

D 20 豪斯(R. House)的途徑目標理論(path goal theory),主要是根據於那一個激勵理論引申而來?

   (A)需要層級理論 (B)激勵-保健理論 (C)增強理論 (D)期望理論

A 21 賽門(H. Simon)認為「建立王國」(empire building)是造成組織衝突的原因之一,而「建立王國」主要是組織何種運作所造成的結果?

(A)分工 (B)授權 (C)控制 (D)協商

D 22 下列何種策略規劃工具著重組織內部的優勢與劣勢,以及外部機會和威脅等相關資訊的分析研判?

   (A)五力分析 (B)策略地圖 (C)總體環境分析  (D)SWOT 分析

C 23 下列何者不是建構策略管理的主要基礎?

   (A)願景 (B)使命 (C)預算 (D)目標

D 24 下列那一項概念不合乎我國「公務人員行政中立法」的立法本旨?

   (A)確保公務人員依法行政 (B)確保公務人員忠實執行政策

   (C)確保公務人員公正無偏 (D)確保公務人員廉潔自持

A 25 下列何者有違公務人員行政中立法之規定?

   (A)公務人員平時或公餘時間得兼任政黨組織之職務

     (B)公務人員登記為公職候選人者,應依規定請事假或休假,且長官不得拒絕該公務人員之請假

     (C)公務人員不得於大眾傳播媒體具銜或具名廣告,以對特定候選人表達支持

     (D)公務人員不得於上班時間從事政黨之活動,但依執行職務之必要行為不在此限

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科 目:行政學概要

等 別:地方特考四等考試

適 合 類 科:

一般行政一般民政人事行政客家事務行政戶政

 

106年特種考試地方政府公務人員考試試題(以下標準答案按考選部當年度提供的版本)

B 1 下列何項敘述符合從管理觀點所定義的公共行政?

(A)行政是國家意志的執行

(B)行政是為完成某種目的時,對許多人所作的指揮、協調與控制

(C)公共行政為公共福祉與公共利益服務,以求實踐公共目的

(D)行政是由政策制定至政策評估一連串的活動過程

D 2 行政工作的處理,必須憑藉人員作隨機應變、因事制宜的運用,係指行政功能的何種特質?

(A)行動性 (B)相對性 (C)差異性 (D)藝術性

D 3 相較於傳統公共行政的論點,新公共行政支持者認為:

(A)政治與行政必須分立

(B)政府組織與私人企業本質上無差異

(C)企業管理的技術可以完全適用於政府部門

(D)政府行政人員應本著專業知識與道德勇氣捍衛公共利益

C 4 下列對於諾貝爾經濟學獎得主賽蒙(H. Simon)之敘述,何者正確?

(A)撰寫〈行政的研究〉一文 (B)將人文科學的方法與觀點帶入行政學研究

(C)提出有限理性的觀點     (D)強調組織成員是「經濟人」

B 5 下列何種現象,可以視為行政學「系統理論」的反熵作用?

(A)政府各部門因專業分工顯得界線分明

(B)政府各部門從外界獲得支持,使自身得以永續發展

(C)政府各部門各自達成部門目標,因而實現總目標

(D)政府各部門彼此權力時有消長,而在變動中維持均衡

D 6 下列對於科層官僚體制(Bureaucracy)發展的敘述,何者錯誤?

(A)科層官僚體制之發展受軍隊組織編制影響甚深

(B)代表學者為韋伯(M. Weber

(C)是人類高度理性化與理智化的產物

(D)強調人性與人情

A 7 下列何種觀點,可稱為行政學 Y 理論的範疇?

(A)肯定組織成員具有潛能 (B)主張嚴密的監督控制

(C)採取機械式的組織設計 (D)強調標準作業程序

C 8 下列對於行政革新作法之敘述,何者錯誤?

(A)辦公室購買新型電腦乃是革新行政設備的作法

(B)實施行政中立的教育乃是革新行政觀念的作法

(C)業務處理流程的簡化乃是革新行政研究的作法

(D)調整組織結構與職掌乃是革新行政制度的作法

A 9 下列對於跨域治理(governance across boundaries)之敘述,何者錯誤?

(A)強調參與者之間的互斥性 (B)隱含系統思維理念

(C)指涉跨轄區或跨機關的整合性治理作為 (D)呼應府際合作的重要性

B 10 下列何者係社會系統理論所認為的處於半開放半封閉的環境?

(A)策略次級系統 (B)管理次級系統 (C)運作次級系統 (D)技術次級系統

C 11 將相同或相似的活動歸類為一個組織單位,係屬於何種分部化?

(A)程序分部化 (B)顧客分部化 (C)功能分部化 (D)地區分部化

C 12 下列何種組織結構的分化會建立組織的層級節制和梯階系統?

(A)水平分化 (B)功能分化 (C)垂直分化 (D)部門分化

B 13 隨著 21 世紀全球化時代的來臨,行政網絡成為行政機關善用社會資源的重要能力指標,下列敘述何者錯誤?

(A)行政網絡是以行政機關為主體,所形成的公、私及第三部門之間的互助合作關係

(B)行政網絡是政府機關為有效推動行政計畫,利用法制權威的正式關係所建構而成

(C)行政網絡建構的目的是特定且可明示的

(D)以行政機關的意圖及目的為中心構成行政網絡

A 14 根據雪恩(E. H. Schein)的看法,將組織文化分為三層次,下列何者最正確?

(A)器物層次(artifacts)         

(B)生涯取向層次(career orientation

(C)高度發展(highly developed

(D)多元化層次(diversification

A 15 白萊克(R. R. Blake)和毛頓(J. S. Mouton)提出那兩個面向來測量組織的氣候?

(A)對人員的關懷和對工作的關懷 (B)目標的一致性和決策層級的高低

(C)員工的個性和組織的狀態     (D)員工的互動程度和組織人員的多寡

A 16 社會學家葛羅斯(E. Gross)和愛尊尼(A. Etzioni)認為現代化組織的內涵及特徵,下列何者錯誤?

(A)組織是人類為了達成某些共同目標而自然結合的群體

(B)組織在勞務、權力及溝通上,都經過審慎精心的分工設計

(C)具備一個或一個以上的權力核心,以指揮組織成員的行為

(D)對於不適任的成員,得予以汰換

A 17 威廉大內(W. Ouchi)提出 Z 理論,認為成功的組織必須具備下列那些特徵?

(A)長期雇用、緩慢升遷 (B)競爭激烈、專斷決策

(C)工作輪調、單一取向 (D)領導負責、賞罰分明

B 18 行政學者海克契(C. Heckscher)曾提出「後官僚組織型模」(the post-bureaucratic model)的理念型,下列敘述何者最正確?

(A)後官僚組織共識的達成係經由對權威、規則或傳統的默認

(B)後官僚組織著重組織實際上所要達成的使命,而非一般性的價值陳述

(C)後官僚組織強調以規則而非原則作為實現使命的行動指標

(D)後官僚組織系統在內外界線上更趨於保守和封閉

C 19 下列何者是改善組織溝通最基本的途徑?

(A)下行溝通 (B)上行溝通 (C)建立溝通標準 (D)建立階層溝通

D 20 考試院的內部決策機制屬於下列何種類型?

(A)首長制 (B)混和制 (C)獨立制 (D)合議制

C 21 在知識經濟時代,下列那一項是組織中最重要的戰略性資源?

(A)財務資源 (B)技術資源 (C)人力資本 (D)經濟資本

A 22 公務人員職位分類結構中,職系的區分係依據:

(A)工作性質 (B)責任輕重 (C)工作簡繁 (D)報酬高低

D 23 下列何者是屬於我國地方政府可以支用的稅收?

(A)貨物稅 (B)贈與稅 (C)營業稅 (D)娛樂稅

A 24 依預算法之規定,第一預備金於公務機關單位預算中設定之,其數額不得超過經常支出總額的多少比例?

(A)1% (B)3% (C)5% (D)7%

A 25 立法院審議總預算時,下列何人必須列席報告?

(A)行政院院長、主計長、財政部部長

(B)行政院院長、財政部部長、內政部部長

(C)行政院院長、財政部部長、審計長

(D)行政院院長、財政部部長、經濟部部長

B 26 「政策規劃時應考慮方案的持續性,以長遠的眼光設計方案內容」,此為卡普蘭(A. Kaplan)所主張的那項原則?

(A)人民自主原則 (B)持續進行原則 (C)公正無偏原則 (D)緊急處理原則

B 27 針對公共問題本質、原因以及背景等,進行系統化與科學化的分析,以決定要如何處理,主要指下列何項活動?

(A)政策規劃 (B)政策問題認定 (C)政策分析 (D)政策研究

B 28 政策分析的目的在尋找如何制定較佳的決策,以解決實際問題,此乃是指那一種的政策分析?

(A)描述性 (B)規範性 (C)客觀性 (D)技術性

B 29 下列關於管制性政策(regulatory policy)的敘述與案例,何者錯誤?

(A)政府以法規指導或限制標的人口的行動

(B)政府授權同業公會認定其會員資格與權利義務

(C)通常會使特定方受益,另外一方有損失

(D)常見的案例如出入境或外匯管制

C 30 下列何者是公益性的利益團體?

(A)農會 (B)工會 (C)禁煙協會 (D)漁會

C 31 下列對於公眾關係的內涵及目的之敘述,何者錯誤?

(A)積極目的在爭取或維持公眾對本機構的了解與支持

(B)消極目的在消除公眾對本機構的誤會與攻訐

(C)做好公眾關係則政府機關在預算審查將會無往而不利

(D)做好公眾關係也可以達到了解輿情的目標

D 32 下列對於在區域發展的管理體制中,成立特區政府的理由,何者錯誤?

(A)解決事務「外溢」的問題  (B)具政治上的便利性

(C)減輕財務壓力            (D)可與地方政府的服務高度重疊

C 33 從美國府際關係的發展階段來看,聯邦政府與州政府共同劃分了大部分的政府權限,吾人稱此現象為何種聯邦主義?

(A)創設式聯邦主義 (B)合作式聯邦主義

(C)雙軌式聯邦主義 (D)新聯邦主義

B 34 依據我國憲法之規定,下列何者須到立法院備詢?

(A)司法院院長             (B)行政院院長

(C)行政院院長與考試院院長 (D)行政院院長、考試院院長和監察院院長

B 35 彼得斯(G. Peters)所提出的「市場模式」治理,下列何者不是該模式的管理發展方向?

(A)鼓勵參與決策 (B)重視政府干預 (C)彈性獎酬 (D)靈活預算制度

C 36 下列對於全球治理(global governance)之敘述,何者最正確?

(A)意涵等同於全球化

(B)研究如何將國家發展成世界霸權

(C)探討政府如何運用各種治理策略回應全球化

(D)強調自由貿易的重要性

C 37 已開發國家的行政文化特質,強調任何價值沒有永遠性、不變性與固定性。此為下列何種主義的具體化?

(A)事實取向主義 (B)功績主義 (C)相對主義 (D)教條主義

D 38 下列對於形式主義之敘述,何者錯誤?

(A)執著程序與先例         (B)明顯的教條性

(C)對變異具敏感的排斥心理 (D)理論與實際合一

D 39 從實務的角度來看,下列何者不是行政領導的特點?

(A)是行政運作的一部分 (B)應遵守依法行政的原則

(C)要堅守行政中立     (D)是行政革新的追隨者

C 40 機關的正式溝通可以分為上行、下行、平行三種,這三種正式溝通型態與下列何種設計有關?

(A)臨時任務編組的設計 (B)行政計畫審查委員會的設計

(C)正式組織結構的設計 (D)行政法人的設計

B 41 李克特(R. Likert)將領導型態區分為「壓榨權威式」、「仁慈權威式」、「諮商式」、「參與式」等四種,此種區分方式係根據下列何種管理哲學假定?

(A)社會本質假定 (B)人性本質假定 (C)衝突本質假定 (D)權威本質假定

D 42 下列何者不是組織中衝突的定義內涵?

(A)人類為了達成不同目標形成的鬥爭

(B)人類為了追求不同利益形成的鬥爭

(C)個人與團體間都可能有衝突發生

(D)政治學是研究衝突的唯一途徑

B 43 根據賽蒙(H. Simon)與馬奇(J. March)的見解,下列何者不是影響團體衝突的主要因素?

(A)個人認知的差異 (B)團體內的差異

(C)參與決策的需要 (D)目標的差異

B 44 威廉(R. Williams)認為績效管理至少具有三個不同模型,下列何者非屬之?

(A)績效管理是在管理組織整體績效的系統

(B)績效管理是針對組織流程管理的系統

(C)績效管理是在管理個人績效的系統

(D)組織是個整合組織績效及員工績效的系統

B 45 利益團體活動方式眾多,以「公民 1985 行動聯盟」發起經驗為例,是採取下列何種方式?

(A)協助競選 (B)網路串連 (C)遊行活動 (D)請願活動

D 46 梁瑞克(Barbara Romzek)和英格拉漢(Patricia W. Ingraham)指出四種課責型態,認為官員的回應性既要對特定顧客也要對上級長官負責,此為何種課責型態?

(A)行政的 (B)法律的 (C)專業的 (D)政治的

D 47 在行政責任確保途徑中,下列何者是人民主權的課責手段?

(A)議會控制 (B)司法控制 (C)行政監察員 (D)選舉

D 48 依據公務員服務法第 14 條之 1 規定,公務員於離職 3 年內,不得擔任與其離職前幾年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問?

(A)2 (B)3 (C)4 (D)5

A 49 庫珀(Terry L. Cooper)在《負責任的行政人員》一書中,建議避免提供任何合乎倫理的正確解答或行動,而是要求行政人員讓每個倫理選項通過四道篩檢關卡,下列何者非屬之?

(A)法令規章 (B)倫理原則 (C)預先練習辯護 (D)預先自我評估

D 50 下列何者是公務人員行政中立法之適用對象?

(A)政務官 (B)民選地方行政首長 (C)職業軍人 (D)公立學校職員

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科 目:行政學

等 別:地方特考三等考試

適 合 類 科:

一般行政一般民政人事行政法律廉政財經廉政原住民族行政客家事務行政

106年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分:(50 分)

一、試以「從政府到治理(From government to governance)」這句話,闡述數十年來公共行政典範移轉的歷程。(25 分)

二、試說明「基層官僚(street-level bureaucracy)」之定義與困境,並且闡述基層官僚面對困境時,會發展出那些應對行為。(25 分)

乙、測驗題部分:(50 分)(以下標準答案按考選部當年度提供的版本)

D 1 新公共行政學派是在傳統關切的效率價值之外,再加上一些不同的價值,下列何者最受新公共行政學派的重視?

  (A)自由 (B)多元化 (C)個人主義 (D)社會公正

C 2 下列何人認為新公共管理所強調之政府角色,並不能滿足人民對於政府的高度期待,從而主張應該重視公共行政當中的「服務」觀念?

(A)賽蒙(H. Simon) (B)薛瑞(W. Sayre) 

(C)丹哈特(R. Denhardt) (D)李普斯基(M. Lipsky

C 3 「新公共服務」理論係以下列何者來描述接受政府服務的對象?

   (A)代理人 (B)選民 (C)公民 (D)顧客

A 4 從追求效率的目標而言,1980 年代興起的新公共管理(New Public Management)和下列那一派管理理論之間有著共同核心要素?

  (A)科學管理 (B)新公共行政 (C)系統理論 (D)後邏輯實證論

C 5 「網絡型組織」可以被歸類為美國公共行政學者彼得斯(B. G. Peters)所謂的四種新治理模式的那一類型?

(A)市場式的政府(market government) 

(B)垂直式的政府(vertical government

(C)彈性化的政府(flexible government) 

(D)管制式的政府(regulatory government

C 6 有關行政院幕僚長的名稱及內涵,下列敘述何者錯誤?

(A)名稱為秘書長   (B)特任職 

(C)對外代表行政院 (D)綜合處理行政院幕僚事務

D 7 「團體人員彼此提供的相互協助並不相稱,下級人員多寄生於上級主管,只享權利而不盡義務」,此種非正式組織一般稱為:

(A)水平攻擊集團 (B)水平防守集團 

(C)垂直共棲集團 (D)垂直寄生集團

D 8 我國公務人員俸給種類之加給項目,並非反映下列何種薪資決定因素?

  (A)職務的責任 (B)知識與技能 (C)工作危險性 (D)社會均衡性

C 9 下列有關我國公務人員俸給制度之敘述,何者錯誤?

(A)俸給項目分為本(年功)俸、加給 

(B)加給區分為職務、技術或專業、地域等三類加給

(C)最高與最低俸點相差 800 俸點 

(D)薦任六職等本俸分為五級

D 10 下列何者不屬於我國中央政府可支用的稅收?

  (A)營業稅 (B)證券交易稅 (C)贈與稅 (D)房屋稅

D 11 下列那項改革與財政課責改革沒有關係?

  (A)財政透明 (B)權責會計 (C)財政紀律 (D)公私協力

B 12 下列何者是學理上主張財政分權的主要理由?

   (A)促進地方政府間之均衡發展 (B)因地制宜

   (C)強化中央對地方政府之監督 (D)可達成年度預算平衡

B 13 下列那位學者較早提出政策科學一詞,主張重視政策取向的研究來解決社會問題?

(A)賽蒙(Herbert Simon) (B)拉斯威爾(H. D. Lasswell

(C)羅爾斯(John Rawls)  (D)唐恩(William Dunn

A 14 某一領域的政策問題經常會影響另一領域的政策問題,這是屬於政策問題的那一種特性?

  (A)互賴性(interdependence) (B)主觀性(subjectivity

   (C)人為性(artificiality)   (D)動態性(dynamics

C 15 有關唐恩(W. Dunn)所提出結構不良的政策問題的概念,下列敘述何者錯誤?

   (A)結構不良的政策問題通常決策參與者眾多,方案後果亦呈現高度不確定性

  (B)結構不良的政策問題亦可稱之為第二類型的政策問題

  (C)結構不良的政策問題對政策方案的偏好順序具有遞移性

   (D)我國核四廠應否續建的問題是屬於結構不良的政策問題

C 16 社會中存在某些平時並不顯露的民意,只在政府採取某種政策後才表現出來,請問這是民意的何種特性?

  (A)同質性 (B)多變性 (C)潛在性 (D)容忍性

B 17 下列何者不是層級組織(官僚體制)出現的主要理由?

(A)降低交易成本的考量 (B)豐沛的社會資本 

(C)提升組織效率       (D)因應組織規模的逐步擴大

D 18 國家機關各級政府之間垂直或水平的互動關係,稱為下列何者?

  (A)自治協調關係 (B)府會關係 (C)公共關係 (D)府際關係

B 19 有關知識形成的過程與層級性,包括智慧、資料、知識、資訊等概念,其由低至高階層級的順序為何?

  (A)資料、智慧、知識、資訊 (B)資料、資訊、知識、智慧

  (C)資料、資訊、智慧、知識 (D)資訊、資料、知識、智慧

C 20 下列何者係指政府機關中,隱藏於組織成員腦海中的經驗、技術、文化習慣等,無法以書面文字顯現出來的知識類型?

  (A)客觀的知識 (B)外顯的知識 (C)默會的知識 (D)命題的知識

D 21 下列那一種溝通系統主要是建立在組織成員的社會關係上?

  (A)上行溝通 (B)下行溝通 (C)水平溝通 (D)非正式溝通

A 22 在實務上,一項公共政策究竟能否實現公共利益總是難以判斷。學者全鍾燮(Jong S. Jun)建議公共利益可以用八種判準加以衡量,下列那一組不在他所提出的判準之列?

(A)政黨衡平、全球視野 (B)輿論民意、充分開放 

(C)民主程序、專業知識 (D)公民權利、倫理和道德標準

C 23 按羅森部倫(D. H. Rosenbloom)觀點,公共行政主要涉及那些面向與途徑?

(A)政治、經濟、社會 (B)政治、經濟、管理 

(C)政治、法律、管理 (D)經濟、管理、法律

D 24 下列何者較符合「由下而上」政策執行模式的特質?

(A)由中央政府主導,地方政府配合執行 

(B)委外機關對承包廠商具有監督權責

(C)機關首長對部屬採取嚴密的管理監督 

(D)基層政府機關較有自主裁量權

A 25 下列何者形容行政組織及團體社會化對於成員態度與主張的本位主義副作用,亦即「職位決定立場」?

(A)邁爾斯定律(Miles Law)      (B)墨菲定律(Murphys Law

(C)白京生定律(Parkinsons Law) (D)不稀罕效應(BOHICA

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