莫妮卡的國考星空的部落格

等 別：地方特考四等考試

科 目：公共管理概要

101 年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分：（50 分）

一、請論述資訊通訊科技的變遷對官僚體制的衝擊，並請舉實例說明之。（25 分）

二、有關績效指標之類型，有「四 E：Economy、Efficiency、Effectiveness、Equity」的說法，試說明其內涵為何？（25 分）

乙、測驗題部分：（50 分）

(D) 1 下列何者不屬公共管理的理念？

(A)公共管理倡議師法企業（businesslike）

(B)公共管理認為行政人員不應只是照章行事的公經理人（public manager）

(C)公共管理根源於威爾遜（Woodrow Wilson）撰述之〈行政研究〉（The Study of Administration）一文，但並未排斥政治系絡

(D)公共管理的支持者認為影響組織績效的核心因素只在於管理者的行為模式

(D) 2 新右派公共管理主張應將政府之「購買者」與「供給者」二種角色分離，主要是為避免下列那一種問題？

(A)浪費公帑 (B)缺乏資源 (C)法治不彰 (D)立場不公

(A) 3 公共管理的「P 途徑」是指：

(A)政策途徑 (B)規劃途徑 (C)企業途徑 (D)公共途徑

(C) 4 根據羅聖朋（D. Rosenbloom）的見解，下列那一種分析途徑強調「代表性」、「回應性」以及「責任性」作為公共行政主要價值？

(A)管理途徑 (B)社會途徑 (C)政治途徑 (D)法律途徑

(D) 5 民國 99 年，行政院組織法修正通過行政院新組織包括十四部、八會、三個獨立機關等，其中之三個獨立機關包括：中央選舉委員會、公平交易委員會以及：

(A)大陸委員會 (B)金融監督管理委員會 (C)國家發展委員會 (D)國家通訊傳播委員會

(B) 6 學者羅茲（R. A. Rhodes）將何者視為是科層與市場之外的第三種治理結構？

(A)行政法人 (B)網絡 (C)志願部門 (D)公民社會

(C) 7 下列那一個組合和目標管理的內涵最為相關？①目標設定 ②選才 ③預算 ④回饋 ⑤自主性 ⑥組織精簡 ⑦獎償 ⑧信任

(A)①②③④ (B)①③④⑥ (C)①③⑤⑦ (D)①⑤⑥⑧

(B) 8 學者布蘭查（Ken Blanchard）認為一個高績效團隊必須具備 PERFORM 的七項特質，關於英文字母及其代表涵義，下列敘述何者錯誤？

(A) P：Purpose 建立明確的團隊目標 (B) R：Report 隨時向上級報告

(C) F：Flexibility 保持彈性開放   (D) E：Empowerment 授權賦能

(B) 9 標竿學習由於側重持續改善品質、提升顧客滿意度及員工參與，故與下列何種管理方式最有高度相關？

(A)目標管理 (B)全面品質管理 (C)流程再造管理 (D)人群關係管理

(D) 10 組織在進行標竿學習時，必須瞭解組織本身和學習標竿之間的何種差異？

(A)待遇落差 (B)產業落差 (C)數位落差 (D)績效落差

(C) 11 當企業或政府部門存在作假帳、貪污舞弊等情事時，最迫切需要從事何種管理？

(A)全面品質管理 (B)全面績效管理 (C)全面倫理管理 (D)全面知識管理

(C) 12 有關後官僚主義的敘述，下列何者正確？

(A)厲行層級節制 (B)強調權責歸屬 (C)追求公民價值 (D)嚴格控管成本

(B) 13 在政府服務品質獎中，訂有「民眾滿意度」和「民眾意見處理有效性」等評核項目，這樣的設計是為滿足下列何種管理理念所提出的對應作法？

(A)標竿學習 (B)顧客關係管理 (C)目標管理 (D)知識管理

(C) 14 有關危機的情境監測系統的敘述，下列何者錯誤？

(A)成員應具備特有的監控技術以及溝通網路 (B)屬於危機發生時之建制與活動

(C)負責分配資源                         (D)負責追蹤危機情報

(C) 15 策略規劃的議題具有三種屬性，下列何者不在其中？

(A)稀少性 (B)重大性 (C)例行性 (D)前導性

(C) 16 有關策略性人力資源管理應具備之要素敘述，下列何者錯誤？

(A)組織員工應視為達成組織競爭優勢的策略性資源

(B)人力資源管理的活動與政策應配合組織的策略

(C)人事管理與設計應完全建立在薪俸政策與人力策略上

(D)運用規劃方法

(D) 17 電子化政府的發展，根據民眾被允許互動的程度，特別是網頁上的互動，可以分為四個階段，對於「交易」階段的描述，下列何者最正確？

(A)透過網站以被動的方式提供資訊，方便外部使用者利用

(B)藉由網路技術，讓以往由公務員負責處理的服務事項，變成以網站為基礎的自助式服務

(C)讓網站成為雙向溝通的工具，允許公民提供關於他們的新資訊

(D)入口網站能夠整合政府的服務，並且基於人民的需求提供路徑

(C) 18 下列何者屬於財團法人？

(A)鴻海精密工業股份有限公司 (B)國立中正文化中心

(C)國家實驗研究院           (D)中國行政學會

(C) 19 在臺灣，那個非營利組織發起「飢餓三十」活動，透過公益募款活動與飢餓體驗營等方式，一同投入關懷急難救助行列？

(A)董氏基金會 (B)台積電基金會 (C)世界展望會 (D)慈濟功德會

(C) 20 在科技資訊發達的電子時代中，那些電子化管理特性，改變公部門的行政功能，包括：記憶力的提高、智慧的增強、更多的彈性，以及：

(A)官僚的壟斷 (B)圖利特定財團 (C)互動的溝通 (D)網路的障礙

(D) 21 下列何者為公共管理者不正確的媒體策略？

(A)媒體與政府基本上是長期的互利共生關係 (B)應隨時準備為政策說明

(C)設置專門公關幕僚機構                 (D)每個人都應扮演發言人

(C) 22 有關 BOT 的敘述，下列何者錯誤？

(A) BOT 模式可有效減輕政府財政負擔

(B)臺灣高速鐵路投資案係採取此模式

(C) BOT 的財務負擔與風險由政府與民間投資者平均承擔

(D)最後的移轉階段（T），係將產權及經營權回歸給政府

(B) 23 有關權力依賴理論的描述，下列何者錯誤？

(A)組織之間相互交換資源 (B)裁量權儘量一致

(C)優勢聯盟影響資源交換 (D)每個組織都依賴其他組織

(B) 24 對於公共管理 5D 基礎中「發展」（Development）意涵的闡釋，下列何者錯誤？

(A)創造一個有益於民眾提高自尊和自重的環境，包括各種制度和系統的建立

(B)主要在促進私部門商業活動的活絡，維繫經濟景氣

(C)增加選擇的自由，確保各種消費和服務的自由選擇權

(D)加強基本需求的滿足

(D) 25 下列何者顯然不是 BOT 模式得以成功的關鍵因素？

(A)政府與廠商權利義務清楚   (B)政府與廠商維持良好信任關係

(C)政府儘量確保廠商有利可圖 (D)政府對廠商行使嚴密制裁與懲罰

等 別：地方特考四等考試

科 目：公共管理概要

102 年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、 申論題部分：（50 分）

一、績效管理在各國推行以來，已產生若干問題，試說明實施績效管理所產生之問題與改善措施。（25 分）

二、試從組織目標、規劃時程、人事任免、分權負責、決策過程以及公開程度等六個面向分析公私部門管理上可能出現的差異。（25 分）

乙、測驗題部分：（50 分）

(B) 1 英國梅傑（Major）政府於 1991 年推動之「公民約章」（Citizen’s Charter）的改革內容是：

(A)政府向下屬機關下達績效指標，作為考績之衡量

(B)政府機關主動向民眾作出服務標準承諾，以提升服務品質

(C)公民向政府機關提出服務標準要求，以提升服務品質

(D)政府機關與民眾共同制定服務標準，以提升服務品質

(C) 2 線上申辦各項公共服務、下載各種表單、繳交稅金或停車場帳單等，是屬於政府電子化服務中的那一種類型？

(A)政府對公務員（G2E） (B)政府對政府（G2G） (C)政府對公民（G2C） (D)政府對企業（G2B）

(A) 3 丹哈特（R. B. Denhardt）夫婦所提出新公共服務的理念，認為行政人員的課責途徑為：

(A)多面向的 (B)市場導向的 (C)層級節制的 (D)代表性的

(A) 4 下列何者不是新公共管理發展的背景？

(A)新左派意識形態的出現 (B)新制度經濟學理論的盛行

(C)全球化時代的出現     (D)資訊化社會的衝擊

(C) 5 英國前首相布萊爾（T. Blair）提出的「第三條路」是屬於何種路線？

(A)左派 (B)右派 (C)中間偏左 (D)中間偏右

(C) 6 關於全球主要國家公共管理改革的特性，下列敘述何者錯誤？

(A)除了國家最高領導者、政務官與公民社會之外，資深的常任文官也是改革行動的主角

(B)從基本理念而言，它是建立在公共管理與企業管理，性質雖不同，但關係密切的立場上

(C)公共管理改革行動本身是中立的或技術過程的，不受政治立場或意識型態的影響

(D)從改革對象而言，可能發生於公共管理的結構與過程面，也可能發生於公共服務者與政治人物的活動與行為面

(C) 7 下列何者不屬於公共組織的公共特質？

(A)深受法規限制 (B)受到高度的公共監督 (C)深受市場競爭影響 (D)較具有強迫性

(B) 8 在危機爆發時，組織應該從事下列那些運作與活動來因應緊急情況？①設立危機感應系統 ②啟動危機管理小組③發展危機計畫系統 ④啟動危機情境監測系統 ⑤草擬危機計畫說明書

(A)①③ (B)②④ (C)①⑤ (D)②③

(B) 9 「政府機關印製各種宣傳手冊，告訴民眾辦理何種證件時需要何種身分證明」。請問上述作法屬於那一種顧客滿意經營策略？

(A)售後服務 (B)售前服務 (C)顧客申訴服務 (D)被動出擊服務

(A) 10 下列那一項法律是美國政府人事制度正視個人差異的具體表現？

(A) 1978 年的文官改革法 (B) 1965 年的族群平等法

(C) 1984 年的功績保護法 (D) 1970 年的兩性平權法

(B) 11 下列何者為危機之特性？

(A)有確定性 (B)危機的形成有階段性 (C)不具有威脅性 (D)時間上有充裕性

(D) 12 在目標管理實施方法的內涵中，有關檢討與改進階段，為發揮目標管理的潛在優勢，避免理論與實務的落差，則相關的指導綱領之陳述，下列何者錯誤？

(A)將目標管理直接運用於獎賞系統可能會引起負面的邊際效果

(B)目標的時間週期是重要的

(C)目標管理的主管人員在設定目標與執行方案等困難任務中更形重要

(D)目標的達成一定可以正確地指出績效表現的良莠

(D) 13 下列何者並非標竿學習的重要意義？

(A)為一種澈底改變工作方式的過程   (B)為學習如何成為最好的過程

(C)主要為提升組織內各部門之競爭力 (D)完全複製組織外的成功經驗

(C) 14 有關「360 度評估模式」的敘述，下列何者錯誤？

(A)全方位資料來源 (B)未來取向 (C)由管理者完成 (D)實際反映受評者表現

(A) 15 美國柯林頓（B. Clinton）總統任內所提出之績效管理改革，稱之為：

(A)全國績效評鑑 (B)續階計畫 (C)平衡計分卡 (D)財務管理方案

(B) (C) 16 員工可以在家中有效工作，不再需要前往中心點使用設備以及面對面接觸，並且也會產生「虛擬組織」（virtualorganization），此現象主要是何種政策的推動所造成？

(A)民營化政府 (B)彈性化政府 (C)電子化政府 (D)參與式政府

(D) 17 非營利組織在公共服務上與政府的關係，下列何者較為適當？

(A)壟斷關係 (B)獨裁關係 (C)圖利關係 (D)協力關係

(A) 18 政府為弱勢地區民眾提供資訊網路服務，使其能就近上網取得電子政府各項便民服務及網路資訊，縮減偏遠地區與城市都會之間的：

(A)數位落差 (B)資訊壟斷 (C)置入性行銷 (D)政治運作

(D) 19 從非營利組織的基本結構與運作來看，下列何者並不是其特性？

(A)屬私人性、民間性的獨立部門 (B)組織成員自願性的奉獻與參與

(C)必須獨立自主，自己管理自己 (D)獲取利益須分配給組織的成員

(D) 20 當政府當局轉向以「方案」作為關注焦點時，在公共管理上最可能產生何種影響？

(A)忽略政策執行力 (B)漠視方案績效評估 (C)重視層級節制 (D)重視跨域合作

(C) 21 下列何者是政府正當性的主要來源？

(A)財團 (B)私利 (C)民意 (D)獨裁

(A) 22 從政府干預市場的程度區分，在市場導向的管理策略中，下列何者政府介入的程度最深？

(A)使用者付費 (B)簽約外包 (C) BOT (D)創設財產權

(C) 23 就時間面向而言，在民營化的三種類型中，政府可以扮演畢其功於一役的為下列那一項？①委託 ②替代 ③撤資

(A)僅① (B)僅② (C)僅③ (D)①②

(D) 24 下列那些最有可能是政府引進民間資源參與公共建設所能達成的主要政策目標？①增加政府的財政收入 ②確保對於弱勢族群的照顧 ③減輕政府的財政負擔 ④落實平等就業機會

(A)①② (B)③④ (C)②③ (D)①③

(B) 25 下列何者不是英國政署的重要績效衡量指標？

(A)財務 (B)公平 (C)服務品質 (D)效率

等 別：地方特考四等考試

科 目：公共管理概要

103 年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分：（50 分）

一、請列舉及解釋電子民主的出現背景，並探討資訊落差的現象及因應之道。（25 分）

二、請就跨域治理相關研究，說明我國在推動跨域治理事務時，所遭遇的問題，並以921 大地震救災及重建論述之。（25 分）

乙、測驗題部分：（50 分）

(D) 1 依全面品質管理運動中最中心的原則，何者是產品（服務）品質的最高裁定者？

(A)政府 (B)社會大眾 (C)管理者 (D)顧客

(C) 2 下列何者不是新公共管理所強調之政府實踐？

(A)公私協力 (B)民營化 (C)法規化 (D)新政府運動

(B) 3 近年來，有關統籌分配款的分配比例成為眾所矚目的議題，在概念上，此一議題屬於下列那一個範疇領域？

(A)媒體關係 (B)府際關係 (C)族群關係 (D)邦聯關係

(D) 4 對於政府再造運動所強調的企業精神（entrepreneurship），下列何者不是對該精神合理的批判？

(A)與民主參與的精神有所衝突

(B)建立在狹隘的自我利益動機之上，容易忽略公共利益與公民精神

(C)忽略公民與顧客之間的基本差別

(D)容易造成僵化的行政體系

(B) 5 績效評估之好壞影響公部門績效管理之成敗，下列有關傳統評估模式與 360 度評估模式相互比較的敘述，何者錯誤？

(A)傳統評估模式為由上而下，360 度評估模式為全方位

(B)傳統評估模式效標之間的區辨較大，360 度評估模式效標之間的區辨較小

(C)傳統評估模式由管理者完成，360 度評估模式由員工參與

(D)傳統評估模式為過去取向，360 度評估模式為未來取向

(A) 6 對於學者米勒渥（Milward）所提出之空心國家（Hollow State）的概念，下列說明何者正確？

(A)由於大量地透過民營化措施將公共服務委外，造成政府不再直接提供公共服務

(B)由於增稅不易，使得政府在財源困窘的情況下必須減少公共服務

(C)由於公共支出的快速膨脹，造成政府債台高築而無力償還債務

(D)由於政治風氣敗壞、貪污盛行，使得政府逐漸被掏空造成競爭力下降

(C) 7 知識經濟的知識工作者，相較於傳統勞力工作者，其與組織間關係的敘述，下列何者錯誤？

(A)組織的基礎不全是權力運用，更強調信賴關係的建立

(B)知識的移動性，使知識工作者不必死守效忠固定組織

(C)知識工作者需要專業設備，通常必須依附於大型組織

(D)知識工作者不必是全職人員，依靠自我管理維持信譽

(C) 8 下列何者不是民意的重要特性？

(A)多變性 (B)衝突性 (C)客觀性 (D)多元性

(D) 9 下列何者與「公部門與私部門形成平等互惠、共同參與，以及責任分擔的關係」之論述顯然無關？

(A)職能移轉（devolution）                  

(B)協力（collaboration）

(C)公私合夥（public-private partnerships）

(D)分裂政府（divided government）

(C) 10 媒體可影響公共議程設定的常見途徑中，不包括下列何者？

(A)透過批判反映人民需求       (B)透過深入報導放大議題強度

(C)透過政黨選舉機制影響其政見 (D)透過自身價值立場影響民眾觀念

(D) 11 下列何者顯然不屬於 BOT 模式的政策訴求？

(A)減輕政府財政壓力   (B)政府與廠商分享資源

(C)政府與廠商利益共享 (D)廠商獨立承擔風險

(D) 12 下列關於民營化的敘述，何者錯誤？

(A)民營化是指民間部門參與公共服務的生產及輸送的過程

(B)簽約外包、業務分擔、共同生產或解除管制都屬民營化的方式

(C)民營化背後的意識型態，是一種減少政府干預的主張

(D)民營化可以免除政府業務監督及績效成敗的責任

(B) 13 下列關於國際標準化組織（International Organization for Standardization，簡稱 ISO）的敘述，何者錯誤？

(A)它是一個專門為公私組織進行品質管理認證的系統

(B)ISO 認證的對象不是組織管理系統

(C)各個組織的產品儘管不同，但其管理系統的標準應該是一致的

(D)經過 ISO 認證的組織，其產品在國際市場的競爭力能夠提高

(D) 14 下列何者是政府公共關係的正確觀念？

(A)抱持為而不宣的態度         (B)抱持宣而不為的態度

(C)以宣傳能量為衡量成效的標準 (D)公共關係的前提為履行社會責任

(C) 15 公民投票是一種民意表達的方式，但有一些限制。對於相關限制的敘述，下列何者錯誤？

(A)掌握公投投票疆域決定權的人，可能操控公投結果

(B)啟動公投的權力可以決定那些政策以公投進行，就能夠影響公投的適用範圍，進而影響公投反應的民意範疇

(C)公投無法搭配其他民意表達方式呈現民意的多元性

(D)公投的投票率過低時，民意代表性可能不足

(C) 16 下列何者不屬於「新公共管理」的相關稱號？

(A)新右派 (B)管理主義 (C)新中間 (D)新治理

(B) 17 近十年來為順應全球性政府再造的潮流，我國亦提出「政府再造」做為施政的重點，下列何者並非中央政府在此波推動政府再造的基本方向？

(A)彈性 (B)擴增 (C)精簡 (D)鬆綁

(A) 18 論者表示新公共管理是「擴大管理階層影響力的意識型態」、「服務上層管理者的利益」，這種看法與下列受到批評的原則，何者關係最為密切？

(A)管理主義 (B)平等主義 (C)市場主義 (D)消費主義

(C) 19 下列何者不屬於地理資訊系統在公部門的應用範例？

(A)教育學區的規劃         (B)消防栓地點的選擇

(C)政府機關內部人力的需求 (D)治安的提升

(A) 20 現代政府部門的官員，大致可以分為常任文官（事務官），以及政治性任命的政務官，下列何者為政務官？

(A)教育部部長 (B)中教司司長 (C)人事處處長(D)內政部警政署署長

(D) 21 中國的諺語：「一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝」，是下列那一個概念的寫照？

(A)團體迷思（groupthink）        (B)團體偏移（group shift）

(C)安百寧現象（Abilene paradox） (D)社會賦閒（social loafing）

(D) 22 下列何者是「企業型政府」的重要特質？

(A)強調政府的操槳功能 (B)以投入為導向的施政

(C)尊重預算分配的傳統 (D)鼓勵參與式管理

(B) 23 對於標竿學習關鍵概念的敘述，下列何者錯誤？

(A)標竿學習注重學習，任何形式的學習均可，且是取法乎外的

(B)標竿學習講究的是畢其功於一役的澈底改革

(C)標竿學習注重流程，這包括了標竿學習計畫本身的流程，同時亦涵蓋了組織運作的流程

(D)標竿學習是系統化與結構化的活動，此活動必須有參考點，亦即標竿對象，而此對象又必須是最佳的

(D) 24 有關標竿學習發展歷史的敘述，下列何者錯誤？

(A)1970 年代，標竿學習被視為管理革新的策略，但被認為並無新意也未引起注意

(B)1980 年代，全錄公司（Xerox）以標竿學習改善組織績效，成為標竿學習代言人

(C)1990 年代，標竿學習的概念被引進政府管理領域，並獲得普遍的注重與喜愛

(D)2000 年代，布希總統簽署「政府績效與成果法」，建立政府部門標竿學習之制度

(D) 25 經濟合作發展組織（OECD）研究報告指出：「電子化政府是公共管理的改革工具」，請問下列那一選項顯然不是電子化政府的功能？

(A)政府組織創新 (B)增進行政效率 (C)加強政策溝通 (D)全面網路服務

等 別：地方特考四等考試

科 目：公共管理概要

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分：（50 分）

一、近年來政府依賴政策行銷加強與民眾的溝通宣導工作，必要時也使用「置入性行銷」。何謂「置入性行銷」？政府使用「置入性行銷」時，應注意那些規範事項，以免違反行政中立？請詳細論述之。（25 分）

二、公共行政學者觀察近年來民主社會的發展，發現要解決公共問題，必先了解其所在的政策網絡。何謂「政策網絡」？請以政策網絡的特徵分析未來的長期照顧服務。（25 分）

乙、測驗題部分：（50 分）

(C) 1 下列關於公共管理意涵的敘述，何者正確？

(A)公共管理僅著重於組織內部管理  

(B)公共管理 P 途徑主要著重於公共組織生產力的提升

(C)公共管理的廣義範疇涉及到了第三部門

(D)公共管理的改革僅著重過程層面

(B) 2 標竿管理係嘗試滿足民眾對公共服務的需求，此可藉由何種手段達到標竿管理之效果？

(A)公開批評 (B)公開競爭 (C)權威決定 (D)機關自行決定

(A) 3 下列何者較屬於當代公共管理改革的背景因素之一？

(A)國際組織提供更多的跨國性公共服務 (B)國家間關稅壁壘日益緊張的態勢

(C)經濟自給自足導致各國互不依賴     (D)以國家為中心的治理型態漸次鞏固

(D) 4 新公共管理蘊含著「從生產者社會轉變成消費者社會」的趨勢，下列有關消費者社會特徵的敘述何者錯誤？

(A)消費者社會的政府服務具有高度多樣性

(B)消費者社會的政府服務之選擇機會具有多元性

(C)消費者社會的政府服務具有高度方便性

(D)消費者社會的政府服務途徑具有單純性

(A) 5 下列何者不是新公共管理主張政府引進市場機制所具備之特性？

(A)即時性 (B)競爭性 (C)平等性 (D)開放性

(C) 6 美國政府再造運動中，「國家績效評估」是那一位總統任內所採的策略？

(A)歐巴馬 (B)老布希 (C)柯林頓 (D)雷根

(A) 7 下列何者較不屬於政府再造的理論範疇？

(A)組織行為 (B)品質管理 (C)參與管理 (D)策略規劃

(A) 8 顧客導向努力追求的終極目標，最主要的是：

(A)體貼服務、顧客滿意   (B)技術精進、創造利潤

(C)流程再造、一站式服務 (D)組織再造、運作順暢

(B) 9 有關企業型政府理念之敘述，下列何者錯誤？

(A)注重市場機制的運作流程 (B)追求企業的營利觀點

(C)強調服務品質的改善     (D)行政績效的追求

(D) 10 有關公共組織績效的特點，下列何者錯誤？

(A)績效的多因性 (B)績效的多面性 (C)績效的動態性 (D)績效的明確性

(B) 11 下列何者較不能視為是新公共管理主要的理論基礎？

(A)新古典經濟學 (B)新工團主義 (C)公共選擇理論 (D)新制度經濟學

(B) 12 顧客滿意經營中，最關鍵且首要的步驟為何？

(A)製造與提供服務 (B)進行顧客訪視 (C)進行流程改造 (D)改善服務環境

(C) 13 有關危機管理意涵的敘述，下列何者正確？①危機的發生難以意料 ②危機的狀態均為臨時短期性質 ③可供反應的時間有限 ④威脅到組織或決策單位之價值或目標

(A)①①① (B)①①① (C)①①① (D)①①①

(D) 14 在多元回饋績效評估中，下列何種組織型式，其主要的資訊來自所服務的利害關係人？

(A)官僚式 (B)宗教式 (C)家族式 (D)市場式

(C) 15 「對於特定服務的滿足感程度」是屬下列何種績效指標？

(A)經濟 (B)效率 (C)效果 (D)公平

(C) 16 知識管理層次，由低至高，可分為資料、資訊、知識等，下列那一項是屬於知識層次？

(A)臺北市捷運某站某日悠遊卡進出站的旅客紀錄

(B)臺北市議會會議紀錄

(C)根據人民陳情案件研議處理的標準作業程序   

(D)某年度公務人員人力素質統計季報

(A) 17 下列那一項非屬於非營利組織課責的特性？

(A)強調在利益團體中的角色           (B)透明度是課責的基礎

(C)強調組織的治理、表現與效能之課責 (D)強調非營利組織的行為合乎道德倫理

(B) 18 下列那些項目與電子化政府的服務有關？①網路報稅 ②市長信箱 ③身分證申請 ④高速公路路況

(A)①①① (B)①①① (C)①①① (D)①①①

(C) 19 某政府機關網站瀏覽數達 1,000,000 人次，這樣的數據資料屬於那一類型指標？

(A)投入型指標 (B)過程型指標 (C)產出型指標 (D)執行型指標

(B) 20 學者沙勒門（L. M. Salamon）認為非營利組織有可能發生所謂「志願失靈」的現象，下列敘述何者錯誤？

(A)偏重特殊的次級人口 (B)資源充足卻無法提供足夠服務

(C)慈善工作業餘性     (D)資源控制者決定服務的對象

(B) 21 有關公共關係運作原則之敘述，何者並非是良好公共關係的基礎？

(A)言行一致 (B)政治手腕 (C)互動溝通 (D)誠實守信

(B) 22 臺北市和基隆市曾經共同處理垃圾，是屬於何種類型的地方跨域合作？

(A)自然資源的共享 (B)公共設施的合用 (C)公共事業的合產 (D)公共建設的合資

(C) 23 政府業務委託民間辦理包括四大模式，下列何者屬於「行政助手」的類型？

(A)機關清潔工作委外     (B)訓練業務委外

(C)違規車輛拖吊業務委外 (D)建築物安全檢查委外

(C) 24 下列有關網絡治理的描述，何者較為適當？

(A)網絡治理是一種領導與統御的形式

(B)網絡治理的目標在權責分配與組織再造

(C)網絡治理可視為行動者對於不同目標的相互調適

(D)網絡治理概念下的公共服務是由單一部門提供

(C) 25 一個有效的工作團隊通常具備某些特質，下列那一個組合正確？①擁有清楚的願景、計畫與目標 ②決策是由層級節制方式運作產生 ③具備週期性的自我評估與改進能力 ④與外界維持良好的關係與信用

(A)①②③ (B)①②④ (C)①③④ (D)①②③④

等 別：地方特考四等考試

科 目：公共管理概要

105 年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分：（50 分）

一、公共組織的策略規劃有何特色？而公共組織進行策略規劃可分為那些層次？試分別說明之。（25 分）

二、近年來國內對於「社會企業」（social enterprise）的推動極為積極和熱絡，試分別說明「社會企業」的理念、特色與類型。（25 分）

乙、測驗題部分：（50 分）

(D) 1 有關公共管理理論的概念，可用 PAFHRIER 英文字加以表示，下列何者錯誤？

(A)“PA”意指政策分析（Policy Analysis）

(B)“F”意指財務管理（Financial Management）

(C)“HR”意指人力資源管理（Human Resource Management）

(D)“I”意指創新管理（Innovative Management）

(C) 2 1997 年，在公共管理改革浪潮餘波盪漾之下，英國由新工黨領袖布萊爾（Tony Blair）出任首相，其主張「第三條路」（The Third Way）的理念，可謂是新公共管理改革的延續，下列何者並非該理念的內涵？

(A)主張自由經濟           (B)主張低賦稅政策

(C)主張統合主義的政經模式 (D)主張人民自己解決自己的問題

(A) 3 下列何者最不屬於企業管理學派（B 途徑）取向下的公共管理範疇？

(A)高階層管理者的策略制定 (B)組織再造工程與組織精簡

(C)全面品質管理與團隊建立 (D)建構績效指標與資訊管理

(C) 4 羅森布倫（D. Rosenbloom）認為，公共組織的公共性，分別為那四大體制的集合體？

(A)社群體制、民主體制、主權在民、三權分立

(B)憲政體制、主權在民、市場機能、公共利益

(C)憲政體制、公共利益、市場機能、主權特質

(D)市場機能、小而美政府、公共選擇、憲政體制

(B) 5 下列何者不是韋伯（M. Weber）對科層組織（bureaucracy）之敘述？

(A)正式甄選 (B)彈性有機 (C)權威結構 (D)非人稱化

(B) 6 下列關於公共管理與企業管理二者比較的敘述何者最為正確？

(A)在人力資源管理方面，私部門比公部門更難以達到效率的標準

(B)在技術創新和組織重建方面，私部門比公部門更具變革彈性

(C)在溝通協調方面，私部門比公部門更需花費資源進行外部談判

(D)在對外關係方面，私部門比公部門更具公開性

(D) 7 下列何者不是新公共管理所主張之鬆綁模式的特徵？

(A)主張分權授能可以帶來更高效率 (B)較少嚴密控制以及擺脫法令束縛

(C)給予組織成員更多參與決策空間 (D)公務員缺乏奉獻精神需以課責彌補

(A) 8 為提升我國政府的服務品質，倡導基層服務機關力行 4S 服務禮貌守則，下列有關 4S 守則何者錯誤？

(A)整理（Seiri） (B)起身迎賓（Standing） (C)微笑（Smiling） (D)顧客滿意（Satisfying）

(D) 9 常見的行銷組合中有 4 個較重要變數，下列組合何者最為正確？①產品（Product） ②公關（Public Relation）③流程（Process） ④通路（Place） ⑤促銷（Promotion） ⑥價格（Price）

(A)①①①① (B)①①①① (C)①①①① (D)①①①①

(D) 10 下列何者是全面品質管理所形成的基層工作團隊型態？

(A)跨功能團隊 (B)品質改進團隊 (C)矩陣式組織 (D)品管圈

(D) 11 關於目標管理核心內涵的敘述，下列何者錯誤？

(A)「自我控制」是目標管理的方法之一   

(B)目標管理強調「參與管理」的管理哲學

(C)目標管理重視設定可行的目標階層體系

(D)目標管理重視以任務為中心

(D) 12 相較於傳統管理，下列何者是全面品質管理所強調的管理原則？

(A)員工與部門是相互競爭的 (B)採取錯誤行動比不採取行動還好

(C)管理與專家決定品質     (D)組織溝通兼採由上而下、由下而上與側面的模式

(C) 13 有關政策指標與社會指標之區別，下列何者最正確？

(A)社會指標比政策指標更能作為政策建議的參考依據

(B)社會指標比政策指標更具有法制性的價值

(C)政策指標比社會指標更具有目標取向

(D)政策指標比社會指標較不重視民意取向

(B) 14 美國聯邦危機管理局將危機管理體系分成四個階段，①整備 ②減災 ③復原 ④回應，其先後順序是：

(A)①①①① (B)①①①① (C)①①①① (D)①①①①

(C) 15 有關顧客導向的績效管理之敘述，下列何者最正確？

(A)對內部顧客的滿足應優先於對外部顧客的滿足

(B)對外部顧客的滿足應優先於對內部顧客的滿足

(C)應同時滿足內部顧客與外部顧客的需求

(D)國內的納稅人是屬政府服務的內部顧客

(B) 16 下列那一項是地理資訊系統的英文縮寫？

(A) MIS (B) GIS (C) GPS (D) GPRS

(D) 17 臺灣透明組織協會是國內一個致力於倡廉反貪的非營利組織。下列那一項事務不適合交由該協會來執行？

(A)提供廉政署政策諮詢與建議       (B)赴社區辦理反貪宣講

(C)開發評估指標，監測政府廉潔程度 (D)針對被檢舉的政風案件進行調查

(A) 18 根據安德森（A. Anderson）知識管理公司的說法，在知識管理的過程中，必須重視四項重要元素，下列何者不在其中？

(A)資產 (B)人員 (C)資訊科技 (D)資訊

(B) 19 下列那一項較不屬於組織推動知識管理的推動要素？

(A)知識導向的策略與領導         (B)鼓勵個人主義的組織文化

(C)協助知識與資訊傳遞的資訊科技 (D)衡量知識管理與組織績效關聯程度的指標

(D) 20 下列那一項不適合作為非營利組織的績效評鑑指標？

(A)捐款人的滿意度 (B)使命達成度 (C)志工招募成長率 (D)股東盈餘分配比例

(A) 21 非營利組織所獲取的利潤，必須投入組織的基本使命與任務上，而非分配給組織擁有者和工作人員，稱為：

(A)盈餘限制分配原則 (B)利潤導向 (C)層級節制 (D)行銷管理

(B) 22 有關協力型決策制定之構成要素敘述，下列何者錯誤？

(A)以共同目標和詳細界定成果 (B)無須充分考量成本和利益

(C)確保政策應具涵容性       (D)強調聚焦與全觀

(D) 23 Total Quality Management 指的是下列何種管理技術？

(A)目標管理 (B)標竿學習 (C)全員參與式管理 (D)全面品質管理

(B) 24 ｢危機就是轉機」，代表危機所具有的那種特性？

(A)多樣性 (B)雙面性 (C)不確定性 (D)階段性

(C) 25 跨域治理的發展存在五項驅動力因素，不包括下列何者？

(A)全球化下的城市變遷 (B)快速競爭的經濟發展

(C)金磚五國的經濟崛起 (D)資訊傳遞的便利迅捷

等 別：地方特考四等考試

科 目：公共管理概要

106 年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分：（50 分）

一、何謂新公共管理（New Public Management）？何謂新公共服務（New Public Service）？兩者在核心理念與具體實踐的主要差別為何？試以具體實例說明之。（25 分）

二、何謂電子化政府（Digital/Electronic Government）？我國最新階段（2017-2020 年）的電子化政府計畫中，特別揭示資料驅動（Data Driven）的理念以創新公共服務，試以實際案例說明具備此理念的開放資料（Open Data）、巨量資料（Big Data）以及個人資料自主管理與數位服務（My Data）。（25 分）

乙、測驗題部分：（50 分）

(D) 1 下列關於公共管理意涵的敘述，何者錯誤？

(A)公共管理是一種策略性的領導     (B)公共管理蘊含企業性政府的概念

(C)公共管理涉及公共行政的藝術面向 (D)公共管理僅著重於技術導向

(D) 2 下列何者並非從管理主義角度思考公共管理所提出之主張？

(A)強調政府施政的專業主義     (B)重視公務人員的課責和紀律

(C)運用先進科技提升機關生產力 (D)探究公平正義的核心價值

(D) 3 有關知名學者胡德（C. Hood）所提出的新公共管理主張中，何者錯誤？

(A)彈性僱用與報酬     (B)以競標方式進行公共服務的管理

(C)強調市場與企業文化 (D)組織結構集中化

(B) 4 包茲曼（B. Bozeman）認為可以那三種面向來區分公私組織兩者之間的差異？

(A)社會力量、經濟力量、政治力量 (B)經濟力量、政治力量、公共性

(C)公共性、社會性、統合性       (D)經濟性、所有權、公共性

(A) 5 下列有關公共管理「公共性」的描述，何者錯誤？

(A)「政府施政」即公共生活

(B)公共管理除了關心政府施政外，也包含對非營利組織及公民活動等議題的關心

(C)公共管理對公共利益的執行受憲法監督

(D)公共管理雖然師法私部門，但有時亦可因公共利益而主導市場

(A) 6 在新公共管理所受的批判中，下列何者不在其內？

(A)過於多元的大眾參與 (B)無法協助達成社會正義

(C)公共利益遭到棄置   (D)忽視社區意識的培植

(D) 7 下列有關標竿學習的關鍵特色中，何者敘述錯誤？

(A)持續改善 (B)流程管理 (C)顧客滿意 (D)一次到位

(D) 8 標竿學習的哲學基礎在於不斷改善，因此學者安德森（B. Andersen）與彼得森（P. G. Pettersen）提出什麼概念，說明標竿學習的流程？

(A)學習圈 (B)學習路徑圖 (C)學習歷程 (D)學習輪

(A) 9 風險管理必須整合兩個功能性的活動，一個是風險評估，另一個是：

(A)風險溝通 (B)風險偵測 (C)風險預防 (D)風險應變

(D) 10 公部門在採行「顧客導向」的管理時，下列觀念何者最正確？

(A)公部門內部顧客的重要性，高於外部顧客

(B)公部門的顧客，僅是指組織外的一般民眾

(C)公部門的顧客，就是指機關內部成員     

(D)機關中人事單位所面臨的大多是內部顧客

(A) 11 公私協力關係的發展可能面臨諸多的困境，相較而言，下列何者不屬之？

(A)公私部門資訊流通順暢 (B)政府行政層級比較複雜

(C)政府行政程序比較冗長 (D)民間機構能力參差不齊

(B) 12 「參與管理」在組織設計方面可作如何的調整？

(A)增加管理層級 (B)扁平結構的設計 (C)維持傳統的科層體制結構 (D)短期僱用關係

(D) 13 組織學習可區分為三個層面，不包括下列何者？

(A)個人層面 (B)團體層面 (C)組織層面 (D)家庭層面

(D) 14 比較而言，下列何者是學習型組織最核心的概念？

(A)效率 (B)公平 (C)分工 (D)改變

(A) 15 根據海斯（N. Hayes）的說法，團隊建立有許多種途徑，下列何種途徑係整合其他途徑而成？

(A)社會認同途徑 (B)工作導向途徑 (C)角色界定途徑 (D)價值途徑

(D) 16 有關 360 度績效評估模式與傳統績效評估模式的比較，下列何者最正確？

(A) 360 度績效評估模式較易產生法律問題上的爭議

(B) 360 度績效評估模式的考評焦點較重視過去取向

(C)傳統績效評估模式的考評焦點較重視工作過程

(D)傳統績效評估模式的資料來源是由上而下

(D) 17 下列何者不是平衡計分卡的績效構面？

(A)財務 (B)顧客 (C)學習與成長 (D)公平與正義

(A) 18 為使政府部門所提供的電子化服務更為普及、令更多民眾受益，首先需要處理的問題是：

(A)數位落差問題 (B)土地正義問題 (C)少子化問題 (D)物價波動問題

(B) 19 在公共管理中，傾聽民眾意見最直接的方法之一，即是藉由公民投票獲得民意，試問公投是否能取得其正當地位，首要的問題在於：

(A)公投如何啟動           (B)公投結果是否跨過門檻

(C)如何計算沒有參與的選民 (D)利害關係人陳述

(A) 20 根據提瓦那（A. Tiwana）的說法，知識地圖（knowledge map）架構中包含三大元素，下列敘述何者錯誤？

(A)知識科技 (B)知識社群 (C)知識專家 (D)知識庫

(D) 21 下列那一項不是電子化政府的同義詞？

(A)數位化政府 (B)線上政府 (C)網站政府 (D)開放政府

(A) 22 有關「酒後不許駕駛的守則或環境保護政策中控制污染的作業流程」之敘述，最符合下列那一項政策行銷組合的核心概念？

(A)產品 (B)推銷 (C)夥伴 (D)通路

(C) 23 下列那一項政策行銷原則強調應站在行銷對象的立場，以同理心進行行銷，才能夠被對象所接受？

(A)公開原則 (B)誠信原則 (C)設身處地原則 (D)主動積極原則

(B) 24 下列何者是非營利組織主要的人力來源？

(A)契約受僱者 (B)志願工作者 (C)中高齡失業者 (D)政府公務人員

(D) 25 2010 年臺北市政府舉辦國際花卉博覽會，政府所宣揚的設計理念，以下敘述何者錯誤？

(A)表現園藝、科技與環保的技術精華

(B)達成減碳排放及 3R（減量、再利用、再循環）之環保目標

(C)結合文化與藝術之綠色生活

(D)體現官僚主義權威

等 別：地方特考四等考試

科 目：公共管理概要

107 年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分：（50 分）

一、何謂組織創造力？其具體內涵有那些？組織創造力會為組織帶來那些效應？試分別論述之。（25 分）

二、近年來在探討政府與民間關係中，政府業務委託民間辦理相當盛行，我國政府業務委託民間辦理主要有那幾種模式？每種模式民間參與程度為何？試舉例說明之。（25 分）

乙、測驗題部分：（50 分） 

(A) 1 行政人員為「主權受託者」觀點出自於？

(A)新公共行政 (B)新公共管理 (C)公共選擇 (D)公共政策

一律給分2 下列有關公共管理的概念，何者正確？

(A)公共管理已普遍成為一種意識形態或文化模式

(B)公共管理與公共政策的形成與制定無關

(C)公共管理與新公共行政為同義詞

(D)公共管理與新公共管理為同義詞

(D) 3 新公共管理主張課責機制主要應由誰來發動？

(A)高階文官 (B)政風人員 (C)基層公務員 (D)民意機構

(C) 4 下列關於從傳統行政到新公共管理發展趨勢的敘述，何者錯誤？

(A)從官僚主義到後官僚主義 (B)從重視層級節制到授能彈性

(C)從法規導向到結構導向   (D)從控制導向到結果導向

(D) 5 下列何者不是新公共管理引進市場機制的具體作為？

(A)開放市公車行駛路線讓民間客運公司參與營運

(B)住宅都市發展部將不動產租借和貸款的業務民營化

(C)勞動部將職業安全健康檢查委託私人醫療機構進行

(D)將自來水事業處改制為自來水公司並由政府獨資經營

(B) 6 關於公共管理面臨的未來環境之敘述，下列何者較為正確？

(A)政府部門的規模快速成長   (B)公務員的服務內容日趨龐雜

(C)全球化之下社會日趨單一化 (D)公部門資源日趨豐富

(C) 7 B. G. Peters 曾經歸納出四種政府未來的治理模式，其中的市場模式，係取自何種概念？

(A)人事管理 (B)凱因斯主義 (C)公共選擇途徑 (D)馬基維利主義

(B) 8 依據危機管理的建制，下列何者不是危機爆發時的管理活動？

(A)設置危機指揮中心       (B)危機情境的評估

(C)危機情境監測系統的運作 (D)危機資源管理系統的運作

(D) 9 有關組織員額精簡策略中的「趨同變遷策略」，下列敘述何者錯誤？

(A)屬漸進的、溫和的策略   (B)組織精簡引導組織重組

(C)成功與否決斷於效率標準 (D)成功的條件強調魄力與立竿見影的措施

(C) 10 美國聯邦危機管理局（FEMA）建立了「整合性管理系統」，下列何者不在危機管理過程的四階段當中？

(A)回應（response）   (B)復原（recovery）

(C)評估（evaluation） (D)舒緩（mitigation）

(C) 11 有關危機管理訓練之敘述，下列何者錯誤？

(A)增進組織成員了解既有的因應策略

(B)可以培養組織成員分析能力與知識取得的能力

(C)危機是動態或難以預測的，所以危機訓練可有可無

(D)相關組織成員可以從危機訓練培養獨立判斷的能力

(D) 12 組織要落實顧客導向的服務有四個推動步驟，下列順序何者正確？①設定員工績效指標 ②確認顧客需求 ③確認顧客 ④建立回饋系統

(A)①③②④ (B)②③①④ (C)④③②① (D)③②①④

(C) 13 下列關於學習型組織特性的敘述，何者錯誤？

(A)組織成員寧有爭論也不會保持沉默

(B)視策略性的改變為學習的必經之路

(C)透過不斷的實驗來找尋最後的答案

(D)鼓勵懷疑並發現組織行為或組織運作中的矛盾

(D) 14 管理學者布蘭查（K. Blanchard）認為一個高績效團隊必須具備 PERFORM 的七項特質，關於英文字母及其代表涵義，下列何者錯誤？

(A) P：Purpose 要建立明確的目標

(B) E：Empowerment 要授權灌能組織成員

(C) O：Optimal Productivity 要有最佳生產力

(D) M：Money 要有充裕經費支援

(B) 15 目標管理的概念主要植基於下列對「人」的何種假定？

(A) X 理論的人性觀 (B) Y 理論的人性觀

(C) Z 理論的人性觀 (D) C 理論的人性觀

(B) 16 公共管理的意涵，就廣義而言，係指下列何者較適當？

(A)第三部門的管理         (B)公共事務的管理

(C)私部門與第三部門的管理 (D)公共資源配置的管理

(B) 17 有關社會企業特性的敘述，下列何者錯誤？

(A)強調利害關係人，而非股東概念 (B)所獲取的盈餘可分配給投資者

(C)兼顧經濟與社會目標           (D)強調社會企業的永續性

(A) 18 將某些統計數據經由系統化分析比較，並將結果應用在提升決策判斷能力，是屬於下列那一項概念的內涵？

(A)智慧 (B)知識 (C)資訊 (D)資料

(C) 19 至超商購物時，由超商開立電子發票給消費者，這樣的過程是屬於下列那一種電子化服務類型？

(A) B2B (B) G2E (C) B2C (D) G2B

(A) (D) 20 臺灣兒童暨家庭扶助基金會主要扮演下列那一種非營利組織的功能？

(A)改革與倡導 (B)擴大社會教育 (C)經費補助 (D)協助推動政策

(A) 21 知識創新理論有所謂「知識的螺旋」概念，它是由四種知識相互轉化所產生，下列何者不在其中？

(A)理性的知識 (B)系統的知識 (C)操作的知識 (D)社會化的知識

(D) 22 有關政策行銷管理的特性，下列敘述何者錯誤？

(A)無形性 (B)易消逝性 (C)異質性 (D)可分割性

(C) 23 有關「臺北市政府舉辦國際花博會時以打折方式促銷，預售票的賣出相當成功，奠定良好的顧客基礎」之敘述，最符合下列那一項政策行銷組合的核心概念？

(A)政策 (B)通路 (C)定價 (D)推銷

(C) 24 有關政策行銷內涵之敘述，下列何者錯誤？

(A)政策行銷的主體是政府部門的機關與人員

(B)政策行銷手段應強調與傳播媒體溝通

(C)政策行銷的目的主要在滿足政策制定者的需求

(D)政策行銷的過程是一個持續循環的動態過程

(B) 25 下列何者不是「公營企業」存在的主要原因？

(A)矯正市場失靈           (B)促進市場競爭

(C)將資本主義轉向社會主義 (D)促進集中式長期經濟計劃

等 別：地方特考四等考試

科 目：公共管理概要

108 年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分：（50 分）

一、請說明全面品質管理之意義與興起原因。（25 分）

二、請說明知識管理的定義。公部門推動知識管理的困境為何？（25 分）

乙、測驗題部分：（50 分）

(D) 1 下列何者不是建構知識型組織必須採行的重要策略？

(A)設置知識長             (B)建置誘因機制

(C)形塑樂於學習的組織文化 (D)善用內部知識、忽略外部知識

(B) 2 下列何者不是政府再造運動的理論基礎？

(A)代理人理論 (B)後設系統理論 (C)理性選擇理論 (D)交易成本理論

(A) 3 政府公關人員在執行公關工作時，有幾項困境尚待克服，下列何者錯誤？

(A)單一角色的困境 (B)道德多元的壓力

(C)力不從心的無奈 (D)對公共關係存有錯誤認知

(C) 4 關於公共管理的興起背景，下列何者錯誤？

(A)各國政府面臨財政危機 (B)主張小政府的倡議

(C)新左派理論逐漸興起   (D)提倡師法企業的公共行政

(B) 5 下列何者不是在丹哈特夫婦(R. B. Denhardt 和 J. V. Denhardt)《新公共服務》一書中所提出的觀點？

(A)彌補新公共管理過於重視顧客的缺失

(B)透過獎酬提升公務員公共服務動機

(C)避免陷入管理主義的瓶頸

(D)擴展公務員視野，改變其角色並增加貢獻度

(D) 6 下列何者不是新公共管理的主要核心概念？

(A)市場競爭 (B)授權賦能 (C)績效導向 (D)層級指揮

(C) 7 對於全面品質管理（Total Quality Management）的特性，下列何者正確？

(A)事後成果檢視比事先流程預防重要 (B)重視英雄主義

(C)強調持續性的改善               (D)員工感受更勝於顧客導向

(C) 8 組織有計畫地裁減職位及工作，係屬下列何種措施？

(A)市場導向 (B)組織協力 (C)組織精簡 (D)標竿學習

(D) 9 與其他企業比較策略選擇與處置，目的在於蒐集資訊，以改善組織績效，係屬下列何者？

(A)競爭標竿 (B)功能標竿 (C)內部標竿 (D)策略標竿

(C) 10 關於恪遵憲法規範、公共利益中心、部分市場解制，與服從政治主權，是公共管理的那個特性？

(A)市場性 (B)效率性 (C)公共性 (D)企業性

(C) 11 團隊管理者應該如何進行有效的團隊領導，下列何者正確？

(A)管理者必須有威嚴才能讓成員聽令行事

(B)管理者應挑選能力很強的成員

(C)管理者對整體團隊的激勵遠比個人的激勵更為重要

(D)真正優秀的管理者應主動攬下所有事情與責任

(D) 12 美國九一一恐怖攻擊造成世界貿易中心（World Trade Center）雙子星大樓倒塌的事件，最符合下列那一組危機類型的特徵？

(A)自然災難危機、傾圮性災難危機、非固定現場危機

(B)人為災難危機、功能性災難危機、固定現場危機

(C)人為災難危機、功能性災難危機、非固定現場危機

(D)人為災難危機、傾圮性災難危機、固定現場危機

(B) 13 關於策略規劃所具有的特性，下列何者錯誤？

(A)是未來取向的               (B)是主觀分析的過程

(C)是批判與重建組織目標的過程 (D)需得到全面性的支持

(B) 14 下列何者是績效管理的首要步驟？

(A)建立績效指標 (B)建立策略願景 (C)進行策略規劃 (D)預擬績效評估

(B) 15 下列何者不是在科層制的制約下，許多政府會出現的績效瓶頸？

(A)結構僵化的惰性 (B)競爭激烈的結構 (C)永業保障的依賴 (D)公私合產的阻力

(C) 16 非營利組織的運作也會有失靈的時候，稱之為志願失靈，其原因之一是掌握組織資源者主觀分配，而不是經由組織的評估審議過程決定，在學理上以下列何者稱之？

(A)慈善的不足性 (B)慈善的特殊性 (C)慈善的家長制 (D)慈善的業餘性

(C) 17 美國總統柯林頓於 1993 年成立全國績效評鑑委員會，下列何項不是該委員會所提出的主要工作原則？

(A)授能員工、追求成效 (B)顧客至上、民眾優先

(C)美國第一、安全至上 (D)撙節成本、提升效能

(C) 18 組織間協力關係包括有四種不同形式，即：①整合 ②夥伴關係 ③網絡 ④聯盟。若依連續光譜式的概念，從鬆散關係到高度結構化安排，下列何組排列正確？

(A)②④③① (B)①②③④ (C)③②④① (D)④③①②

(C) 19 下列何者不是危機決策的原則？

(A)保持溝通 (B)靈活與恰當 (C)多元參與管理 (D)注意合法性

(B) 20 下列何者不是推動電子化政府的未來重點？

(A)確保網路資料的安全性，以期行動化服務的普及

(B)強調機關本位主義，以圖發揮專業精神

(C)個人身分和能力驗證，以及保護隱私，以建構信任的環境提供個人化服務

(D)縮小數位落差，促進社群對話

(C) 21 有關參與式預算的敘述，下列何者錯誤？

(A)公民意識可透過參與式預算展現

(B)參與式預算是開放政府思潮的一部分

(C)參與式預算萌芽於歐盟

(D)臺北市政府目前透過行政機關模式推動參與式預算

(B) 22 有關民意的特性，下列何者錯誤？

(A)多變性：民意會隨著時間空間變化，改變方向及強度

(B)不普及性：許多人對於類似問題的意見前後不一

(C)潛在性：存在平時不顯現的民意，特定事件發生才會出現

(D)複雜性：同一問題贊成、反對、中立皆有，且強度各有不同

(A) 23 下列何者不是跨域治理發展的驅力？

(A)國家主義的體制建構 (B)全球化下的城市變遷

(C)快速競爭的經濟發展 (D)資訊傳遞的便利迅捷

(D) 24 有關政府行銷與企業行銷的差異，下列何者錯誤？

(A)政府行銷的產品多為抽象、無形；企業行銷的產品多為具體、有形

(B)政府行銷的標的團體難以確定，行銷效果不易掌握；企業行銷的標的團體較易鎖定，行銷效果較易掌握

(C)政府行銷目的是公益性質；企業行銷目的是追求私利

(D)政府行銷僅為爭取人民服從；企業行銷僅為企業利潤

(C) (D) 25 關於公私協力的敘述，下列何者正確？

(A)基本假設之一是 「1＋1 等於 2 」 (B)提高事業成果的目的

(C)「民辦公營」是公私協力類型之一  (D)重視平等互惠

等 別：地方特考四等考試

科 目：公共管理概要

109 年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分：（50分）

一、公共關係在組織體系可以發揮何種功能？政府推動公共關係又應遵循那些原則？試以我國政府對新冠肺炎（COVID-19）疫情的防疫政策為例，分析論述之。（25分）

二、委託人－代理人理論（principal-agent theory）是公共管理的重要基礎理論之一，試說明其理論要點，並請舉一實例說明其在公共部門之應用。（25分）

乙、測驗題部分：（50分）

(D) 1 關於公共管理的敘述，下列何者正確？

(A)公共管理是行政系絡中的「政治研究」

(B)公共管理研究應完全排除政策分析方法的應用

(C)公共管理完全跳脫關於科學管理面向的討論

(D)公共管理探討公共行政學中理性及技術性的層面

(B) 2 1980年代以來新公共管理所引領的政府再造風潮，是緣自於福利國家所面臨的種種危機，下列何者不是其危機之一？

(A)因公共財過度供給所引起的官僚危機

(B)因政黨輪替過於頻繁所引起的政治危機

(C)因石油能源短缺所引起的經濟危機

(D)因經濟蕭條、國家收支不均衡所引起的財政危機

(D) 3 造成政府失靈的原因，下列何者最不適當？

(A)投票困境 (B)官僚尋租 (C)本位主義 (D)自然獨占

(A) 4 為避免公共組織的結構惰性，形塑具有企業精神的行政環境，下列何者不是其方法之一？

(A)為控制財務成本，應力求避免錯誤

(B)為加強彈性，採用扁平式的組織結構設計

(C)為創新公共服務，建立外在多元的擁護者

(D)藉由媒體，塑造政府受歡迎的正面公共形象

(D) 5 下列何者不是新公共管理強調的重點？

(A)效率導向 (B)顧客導向 (C)組織精簡 (D)公平正義

(B) 6 「解除管制」指政府機關不再負有執行部分業務的任務，以節約公共資源，是下列那一項策略？

(A)地方化 (B)去任務化 (C)法人化 (D)委外化

(D) 7 有關全面品質管理的特性，下列何者錯誤？

(A)全員投入 (B)高階管理人員的支持與承諾 (C)持續性的改善 (D)強調事後的檢視

(B) 8 下列何者敘述最符合標竿學習的特點？

(A)動態性與權變性         (B)確認並引進最佳典範

(C)促進公部門間競爭與合作 (D)改善公部門營運績效

(D) 9 關於影響政府提供顧客導向服務之因素，下列何者錯誤？

(A)領導者態度 (B)組織文化 (C)行銷觀念 (D)公民精神

(C) 10 下列關於團隊的敘述，何者錯誤？

(A)團隊具有共同的目標為成員導航

(B)團隊成員能夠將個人目標與團隊目標相結合

(C)僅是一群人的組合，群體等於個體之和

(D)團隊成員具有專業知識外，並具備信任與合作能力

(B) 11 在危機管理三階段論中的危機預防階段出現「見樹不見林」情形時，係指下列那一種問題？

(A)主觀化 (B)局部化 (C)操作化 (D)邊緣化

(C) 12 關於公部門人力資源管理之特色，下列何者錯誤？

(A)決策程序較冗長     (B)受到政治因素影響較深

(C)全盤移植企業的作法 (D)深受法律規章和規則程序限制

(B) 13 關於策略規劃 SWOT 分析的敘述，下列何者錯誤？

(A)組織成員的動機是機關可能的優勢來源 (B)組織文化是機關可能的外在威脅

(C)經濟環境是機關可能的機會           (D)公務人力資源是機關可能的弱勢條件

(C) 14 對於平衡計分卡的敘述，下列何者最正確？

(A)是一套人力管考系統，例如透過打卡制度盤點人員缺勤

(B)是一套物流檢核制度，例如透過流程稽核平衡責任歸屬

(C)是一套績效管理制度，例如透過策略連結建置績效體系

(D)是一套知識管理系統，例如透過數據分析提供決策參考

(C) 15 ｢主管可以發現員工所遭遇的瓶頸，進而相互研擬改善之道｣。此說法最符合績效管理的那一種功能？

(A)回應負責對象 (B)評估績效程度 (C)進行員工導航 (D)作為升遷依據

(C) 16 非營利組織透過大眾媒體與學者對公共政策表示反對，或是透過有影響力的民意代表，在議案審查的各階段，對法案提出修正意見，藉此從事討價還價的行動，係屬下列那一種策略？

(A)選區壓力策略 (B)困窘策略 (C)遲滯策略 (D)聯盟策略

(A) 17 下列那一種策略特徵不屬於創新性學習？

(A)強調相同性 (B)系統化 (C)變革 (D)轉化

(A) 18 公共關係的功能不包括下列何項功能？

(A)司法功能 (B)管理功能 (C)溝通功能 (D)行銷功能

(A) 19 我國於2017-2020年時，在執行何種電子化政府計畫？

(A)第五階段-數位政府計畫 (B)第四階段-優質網路政府計畫

(C)第三階段-數位臺灣計畫 (D)第二階段-e 化政府計畫

(B) 20 透過公私協力進行公共服務品質提升與促進產業發展，係屬下列那一項政府數位治理的工作？

(A) G2G 服務 (B)政府開放資料 (C)數位身分認證立法 (D)戶役政系統的建置

(A) 21 下列何者為民眾向政府機關直接表達意見的管道？

(A)公聽會 (B)政黨 (C)利益團體 (D)民間社團

(A) 22 下列何者不是實踐跨域管理的方式？

(A)由政府指定單一部門全權處理 (B)委託民間團體或個人

(C)合營事業                   (D)成立跨域治理事務推動委員會

(A) 23 下列何項政策議題不具有跨域治理的特質？

(A)興建縣立國民小學   (B)淡水河流域管理

(C)臺三線交通流量管理 (D)查緝十大槍擊要犯

(B) 24 有關政策行銷的主要工作，下列何者錯誤？

(A)政策資源整合 (B)政策專業化 (C)政策推銷 (D)政策宣傳

(C) 25 下列何者不是積極負責的公民意識？

(A)自主性（autonomy）         (B)利他精神（altruism）

(C)去人性化（dehumanization） (D)判斷能力（judgement）

等 別：地方特考四等考試

科 目：公共管理概要

110 年特種考試地方政府公務人員考試試題

甲、申論題部分：（50分）

一、自從新冠肺炎（COVID-19）疫情以來，我國政府與民間組織已善用資訊通訊科技作為因應，其中口罩地圖、疫苗預約平台、與實名足跡 APP 更有許多民眾使用。請以此背景為基礎，回答以下相關問題：

何謂電子化/數位政府？何謂電子/數位治理？請敘述 1990 年代以來數位政府到數位治理在其內涵上有何演變？上述因應疫情的數位應用在此演變中有何意涵？（25 分）

二、承上題，為了獲致這些疫情相關數位服務的預期效益，政府與營利或非營利組織有那些可能的合作？請以公私協力及跨域管理角度予以闡釋。（25 分）

乙、測驗題部分：（50分）

(D) 1 公共官僚是公共治理的實行者，針對官僚體制理念型的論述，下列何者錯誤？

(A)以法規作為組織運作和成員行動的依據 (B)層級節制的結構設計和管理方式

(C)專業取向的人員甄補和職務分派       (D)年資至上的考核機制與薪資待遇

(D) 2 關於政府再造的五希策略（5 Cs），下列何者錯誤？

(A)藉核心策略（the Core strategy）釐清政府施政願景及組織發展目標

(B)藉結果策略（the Consequence strategy）設計公平客觀的獎優懲劣考評制度

(C)藉顧客策略（the Customer strategy）提高對外在環境的敏感度及回應性

(D)藉控制策略（the Control strategy）達成組織目標及控制成員行為

(A) 3 下列那一個概念或作法與全面品質管理最不相關？

(A)泰勒化（Taylorization）

(B)統計程序控制法（Statistical Process Control）

(C)零缺點管理（Zero Defect Management）

(D)六個標準差（Six Sigma）

(A) 4 若以標竿學習之比較標的分類，下列何者的學習程度最高？

(A)策略標竿 (B)績效標竿 (C)功能標竿 (D)流程標竿

(D) 5 關於政府行銷管理主要的作用，下列何者錯誤？

(A)博取民眾更多的好感 (B)澄清不必要的誤會

(C)獲得社會更多的支持 (D)節省政府業務執行成本

(B) 6 下列何者不是危機具有的特性？

(A)威脅性 (B)單面效果性 (C)階段性 (D)突發性

(B) 7 公共組織為降低災難帶來的威脅，必須進行短期回應與長期規劃，且不斷學習與反饋的動態調整過程，稱為：

(A)顧客管理 (B)危機管理 (C)市場管理 (D)非營利管理

(D) 8 下列何者較不屬於有效策略規劃之配套條件？

(A)必須要發展領導者策略能力 (B)必須要加強溝通管道與合作

(C)必須要打破短期主義       (D)必須強調專業途徑及部門主義

(D) 9 以對的方法做事（do things right），係指下列何種觀點？

(A)效能觀 (B)正義觀 (C)經驗觀 (D)效率觀

(A) 10 關於績效指標建構方式的敘述，下列何者錯誤？

(A)所謂 4E 是指績效指標應包含經濟（economy）、效率（efficiency）、效能（effectiveness）以及電子化政府（e-government）等四個層面的指標

(B)測量政府是否以最低可能成本，供應與採購維持既定服務品質的公共服務所設計的指標稱為「經濟」指標

(C)測量政府透過推動某些公共服務或措施，實現政策目標的程度所設計的指標稱為「效能」指標

(D)測量政府機關投入與產出之比例，或投入轉化為產出的比率所設計的指標稱為「效率」指標

(C) 11 非營利組織係屬於下列何種社會統治結構？

(A)第四權 (B)第二部門 (C)第三部門 (D)利害關係人中的鐵三角

(A) 12 有關公部門知識管理的敘述，下列何者錯誤？

(A)知識管理的各個階段可由使用者自由選擇運用

(B)知識管理所謂的知識，包括內隱知識與外顯知識

(C)知識管理工具包括資訊科技和組織成員的學習方法

(D)知識管理的最終目標是希望強化公共組織的效率、效果，以及實踐公平與正義

(C) 13 建立學習型組織的目的在培養組織成員具有重新研判問題的能力，使成員獲得新價值，是何種學習？

(A)生存性學習 (B)適應性學習 (C)創新性學習 (D)經驗性學習

(C) 14 關於協力治理特性的敘述，下列何者正確？

(A)民眾指揮政府辦事是理想的協力治理

(B)由權責機關單向的執行

(C)引進不同利害關係人展開對話

(D)協力治理認為治理過程中的民眾，可視為是顧客的角色，故公共服務需以顧客導向的角度進行設計

(B) 15 有關跨域治理的敘述，下列何者正確？

(A)不包括國家層級以上的區域、國際社會等國際層次

(B)橫跨各政策領域之專業合作亦屬之

(C)私部門並非治理網絡裡的參與者

(D)興起因素與網際網路發達無關

(C) 16 有關公民參與的敘述，下列何者正確？

(A)政府與公民僅憑各自作為，就可加速政策形成並有效完成政策執行

(B)公民參與不需要主事者的積極回應，可憑藉動員力量活化公民權益

(C)公民參與可透過對話、商議機制，消除與行政機關之間的認知落差，提升相互的理解

(D)公民無法藉由參與的過程，維護自己的權益

(B) 17 有關顧客滿意經營的作法，下列敘述何者錯誤？

(A)政府機關進行施政滿意度調查，是為了反映民眾對於服務品質的期望與需求

(B)為使服務單位接受評價時充足準備，應避免使用秘密客的調查方式

(C)問卷調查、焦點團體訪問、實地訪查都是調查顧客滿意度的方式

(D)以顧客為導向的組織，更能生存於未來的政府機關

(A) 18 有關政策行銷 6P 的說明，下列何者錯誤？

(A)產品（product）都是實體的（tangible）

(B)價格（price）是民眾取得政府提供產品，所願意付出的成本或代價

(C)通路（place）是讓民眾可以方便取得公共服務的管道或途徑

(D)夥伴（partnership）是指行銷代理要獲取外界合作參與

(B) 19 政府採用「民間融資提案」（Private Finance Initiative, PFI）模式，係屬於下列那一種公私協力類型？

(A)公辦民營 (B)民辦民營 (C)民辦公營 (D)公辦公營

(D) 20 下列何者不是公共管理所強調的公共性概念？

(A)服從具代表性之公共管理者所實現的政治主權

(B)行政行為以公共利益為中心

(C)恪遵憲法及法制規範

(D)依據市場供需定律決定公共服務項目及收費標準

(A) 21 下列何者是公共管理未來環境系絡的特徵？

(A)社會與組織將會日趨複雜 (B)公、私部門的互動會減少

(C)公部門的資源能無限擴張 (D)服務對象單純化

(B) 22 新右派、管理主義、企業型政府、以市場為主的公共行政，最符合下列何者？

(A)新公共行政 (B)新公共管理 (C)新民主行政 (D)新公共服務

(D) 23 從事顧客滿意經營的策略當中，有關積極推動 ABCD 的四 S 服務，下列何者不包括？

(A)售後服務（After Service）      (B)事前服務（Before Service）

(C)諮詢服務（Consultant Service） (D)分割服務（Divided Service）

(A) 24 新公共管理途徑通過下列那一種課責機構，落實外控機制？

(A)國會與顧客 (B)層級節制結構 (C)利益團體 (D)網絡

(D) 25 審議民主是近年國外所發展出來的一種公民參與實踐，下列何者不是審議民主常見的模式？

(A)公民會議 (B)願景工作坊 (C)公民陪審團 (D)地方議會審查