科 目：行政學
等 別：地方特考三等考試
適 合 類 科：
一般行政、一般民政、人事行政、法律廉政、財經廉政、原住民族行政、客家事務行政
105年特種考試地方政府公務人員考試試題
甲、申論題部分：（50 分）
一、政府預算過程包含預算編製、預算審議、預算執行和決算審核四大階段。請問目前我國政府預算過程之運作有那些主要缺失？請依階段順序說明之。（25 分）
二、一個運作良好的官僚科層組織必須能落實功績制（merit system）。請問功績制的主要原則與內涵為何？我國政府目前推動之功績制，所遭遇的障礙或不足之處有那些？試說明之。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） (以下標準答案按考選部當年度提供的版本)
B 1 有關利用市場機制代替直接管制，是屬於美國前副總統高爾（A. Gore）在「國家績效評估報告」（NationalPerformance Review）中揭示政府再造的那一項原則？
(A)組織民主，簡化程序 (B)顧客至上，民眾優先
(C)分配公平，實現正義 (D)集中權威，提高效能
C 2 新公共管理論者認為政府的核心角色是：
(A)代理者 (B)划槳者 (C)導航者 (D)執行者
D 3 在霍桑實驗（Hawthorne Experiment）中，進行面談計畫主要獲得下列那一項研究發現？
(A)激勵因素比保健因素更能提升生產量 (B)權威必須為員工接受才能提升生產量
(C)小團體及其約束力對生產量有影響 (D)參與及情緒的發洩有助於生產量的增加
B 4 下列何者不是新公共管理理論的核心理念？
(A)善用市場力量 (B)公民參與
(C)彈性與回應的公共組織 (D)強調分權
A 5 下列何者不屬於「社會資本」的內涵？
(A)交易成本 (B)信任 (C)網絡關係 (D)共同的價值觀
B 6 激勵理論中的期望理論，其期望值（valence）是指：
(A)個人所感受到的績效 (B)個人對所期望的特定結果的價值觀
(C)特定報酬與付出成本之差距 (D)個人對其努力會導致績效的認知機率
C 7 下列何者不是行政機關建立學習型組織應該遵循的原則？
(A)重視組織成員彼此相互學習 (B)相信透過學習可以促進變遷
(C)將教育活動視為組織的一項消費 (D)提倡終生學習的理念
A 8 第一預備金於公務機關單位預算中設定之，數額不得超過經常支出總額多少？
(A)百分之 1 (B)百分之 2 (C)百分之 3 (D)百分之 4
C 9 關於我國中央統籌分配稅款之敘述，下列何者錯誤？
(A)為地方政府之自有財源 (B)為一稅收分成，而非補助款
(C)該稅款最主要來源為土地增值稅 (D)主要法源為財政收支劃分法
A 10 非正式組織具有社會控制的效果，有時也造成內部缺乏創新，此一現象最類似下列那一種組織病象？
(A)團體盲思 (B)異化 (C)白京生定律 (D)墨菲定律
C 11 下列有關我國政府債務舉借之敘述，何者正確？
(A)債務基金主要的功能為規避舉債上限
(B)根據公債法，各級政府舉債之上限為定額限制
(C)各級政府之舉債皆受存量與流量的規範
(D)政府之經常門收入包含舉債收入
A 12 下列關於我國計畫型補助之敘述，何者必然錯誤？
(A)多屬經常門人事費用支出之補助
(B)多為有條件式（conditional）之補助
(C)或有配合款（matching grants）之設計
(D)主要功能不在平衡地方政府之財政差距
C 13 下列那項政策工具較能發揮提供保險或保障的功能？
(A)徵收貨物稅 (B)民營化 (C)對身心障礙者的補助 (D)教育訓練
D 14 我們可以從下列何者發現組織中的層級節制關係？
(A)人事勤惰表 (B)組織差勤表 (C)人事考績表 (D)組織圖
A 15 愛德華（G. Edwards III）所提出的政策執行力模式，不包括下列那項要素？
(A)選舉制度 (B)溝通 (C)資源 (D)執行者意向
C 16 關於第四代回應性評估（responsive evaluation）的描述，下列何者錯誤？
(A)又稱為「回應的-建構性評估」（responsive-constructive evaluation）
(B)著重多元利害關係人的內心感受
(C)強調政策評估者對於目標本身價值結構的判斷與評論
(D)重視詮釋的和辯證的方法論
A 17 下列何者不符合政府公共關係與行銷的概念？
(A)以管制導向為中心 (B)爭取公眾支持
(C)界定並生產公共價值 (D)形象再造
D 18 下列何者不是地方政府間進行跨域治理的原因？
(A)自然資源的合享 (B)公共設施的合用
(C)公用事業的合產 (D)公私部門的合夥
C 19 有關政策評估的類型，下列敘述何者錯誤？
(A)預評估是對於各種政策方案在規劃階段進行優缺點的比較分析
(B)預評估可區分為規劃評估和可評估性評估
(C)結果評估是有系統地瞭解一項政策或計畫執行過程的內部動態
(D)結果評估包括政策產出和政策影響兩部分
D 20 豪斯（R. House）的途徑目標理論（path goal theory），主要是根據於那一個激勵理論引申而來？
(A)需要層級理論 (B)激勵－保健理論 (C)增強理論 (D)期望理論
A 21 賽門（H. Simon）認為「建立王國」（empire building）是造成組織衝突的原因之一，而「建立王國」主要是組織何種運作所造成的結果？
(A)分工 (B)授權 (C)控制 (D)協商
D 22 下列何種策略規劃工具著重組織內部的優勢與劣勢，以及外部機會和威脅等相關資訊的分析研判？
(A)五力分析 (B)策略地圖 (C)總體環境分析 (D)SWOT 分析
C 23 下列何者不是建構策略管理的主要基礎？
(A)願景 (B)使命 (C)預算 (D)目標
D 24 下列那一項概念不合乎我國「公務人員行政中立法」的立法本旨？
(A)確保公務人員依法行政 (B)確保公務人員忠實執行政策
(C)確保公務人員公正無偏 (D)確保公務人員廉潔自持
A 25 下列何者有違公務人員行政中立法之規定？
(A)公務人員平時或公餘時間得兼任政黨組織之職務
(B)公務人員登記為公職候選人者，應依規定請事假或休假，且長官不得拒絕該公務人員之請假
(C)公務人員不得於大眾傳播媒體具銜或具名廣告，以對特定候選人表達支持
(D)公務人員不得於上班時間從事政黨之活動，但依執行職務之必要行為不在此限
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