等 別：地方特考四等考試
科 目：地方自治概要
107 年特種考試地方政府公務人員考試試題
甲、申論題部分：（50 分）
一、請就地方制度法之相關規定說明地方自治財政之調節措施。（25 分）
二、地方自治監督可從法制與運作兩個層面來觀察。請你從運作面向來說明地方自治監督的負責對象及其課責基礎和課責方式。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分）
(C) 1 依憲法及地方制度法之規定，關於中央與地方分權之敘述，下列何者錯誤？
(A)航政、郵政及電政等事項，由中央立法並執行之
(B)農林事項涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦理
(C)中央與鄉（鎮、市）間，權限遇有爭議時，由立法院院會議決之
(D)中央不得將應自行負擔之經費，轉嫁予地方自治團體負擔
(B) 2 依司法院大法官解釋意旨，關於公法人之敘述，下列何者正確？
(A)我國現行法制僅承認國家及地方自治團體為公法人
(B)公法人構成員資格之取得具有強制性
(C)依照私法所設立之團體，亦得成為公法人
(D)僅公法人依法所設立之機關具權利主體地位，並有行使公權力之權能
(B) 3 中央主管機關依冷凍空調業管理條例之規定，將冷凍空調業之許可、登記、撤銷或廢止許可等事項，委由直轄市、縣（市）主管機關辦理，該當於下列何種概念？
(A)委任 (B)委辦 (C)行政委託 (D)委託
(C) 4 下列何者非依法選舉之地方公職人員？
(A)嘉義縣水上鄉柳鄉村村長 (B)嘉義市東區王田里里長
(C)臺北市大安區區長 (D)屏東縣長治鄉鄉民代表會代表
(B) 5 中央使地方自治團體負擔區段徵收範圍內必要之管線工程費用，涉及地方自治團體之財政規劃，屬於下列何種事項？
(A)憲法保留事項 (B)法律保留事項
(C)執行法律之細節性或技術性事項 (D)行政保留事項
(C) 6 下列何者非地方自治團體？
(A)直轄市 (B)山地鄉 (C)省 (D)直轄市山地原住民區
(C) 7 關於我國地方自治團體之層級，下列敘述何者錯誤？
(A)憲法所規定之地方自治層級，包含省、直轄市及縣（市）
(B)鄉（鎮、市）為地方制度法所規定之地方自治層級
(C)直轄市之山地原住民區屬行政區劃，非地方自治團體
(D)直轄市山地原住民區之財政，由直轄市政府編列預算補助
(C) 8 下列地方自治團體，何者之層級最低？
(A)基隆市 (B)新竹市 (C)彰化市 (D)臺東縣
(C) 9 自治法規、委辦規則經其他機關核定後，若自治行政機關未於法定期限內發布或公布，該自治法規、委辦規則之效力如何？
(A)於法定期限屆滿之日起，自治法規、委辦規則發生效力
(B)於核定文送達各該地方行政機關之日起，自治法規、委辦規則發生效力
(C)於法定期限屆滿之日起算至第 3 日起，自治法規、委辦規則發生效力
(D)於核定文送達各該地方行政機關之日起算至第 3 天起，自治法規、委辦規則發生效力
(C) 10 對於地方行政機關送請覆議之決議，經地方立法機關於法定期間以加重多數決維持原議決案時，除地方制度法所定之例外情形，地方行政機關應接受該決議。下列何者不屬於例外情形？
(A)總預算案在年度開始後 3 個月內未完成，地方行政機關報請自治監督機關邀集相關機關進行協商
(B)總預算決議刪除維持政府施政必要經費，送請覆議後維持原決議，地方行政機關報請自治監督機關進行協商
(C)地方立法機關未通過開徵特別稅課之提案，以其將導致地方自有財源短缺送請覆議，仍維持原決議
(D)地方立法機關議決自治事項，地方行政機關認有牴觸憲法之疑義，送請覆議卻維持原決議，乃向聲請司法院解釋
(C) 11 關於委託、委任及委辦之敘述，下列何者錯誤？
(A)委託係指行政機關依法規將其權限之一部分交由不相隸屬之機關執行
(B)委任係指行政機關依法規將其權限之一部分交由所屬下級機關執行
(C)依地方制度法之規定，委辦機關應將委辦事項及法規依據公告及刊登於政府公報
(D)委辦所需之經費，依財政收支劃分法規定，應由委辦機關負擔之；委託、委任經費之負擔，行政程序法並無明文
(C) 12 依地方制度法之規定，直轄市副市長與所屬一級機關首長，應於市長卸任、辭職、去職或死亡時，隨同離職。所謂去職包含下列何種情形？①公務員懲戒法之撤職處分 ②公務人員考績法之免職處分 ③公職人員選舉罷免法之罷免 ④地方制度法之解除職權或職務
(A)①②③ (B)①②④ (C)①③④ (D)②③④
(C) 13 地方自治團體依法應作為而不作為，自治監督機關依地方制度法之規定得代行處理。關於代行處理之敘述，下列何者錯誤？
(A)自治監督機關代行處理前，原則上應先命地方自治團體於一定期限內為之
(B)自治監督機關代行處理前，地方自治團體得提出申訴
(C)自治監督機關在代行處理事項範圍內對人民所為之行政處分，應以被代行處理之機關名義為之
(D)代行處理所支出之費用，應由被代行處理之機關負擔
(C) 14 關於自治法規之敘述，下列何者正確？
(A)臺灣省政府得就其自治事項制定自治法規
(B)經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱為自治規則
(C)縣市規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰
(D)直轄市法規處以罰鍰者，最高以新臺幣 30 萬元為限
(C) 15 下列何者為地方行政機關？
(A)直轄市政府所屬事業機構 (B)直轄市山地原住民區
(C)鄉（鎮、市）公所 (D)村（里）
(D) 16 某鄉長因案羈押，停職期間其職務應由誰代理？
(A)該鄉公所秘書直接代理 (B)該鄉公所民政課長直接代理
(C)由縣政府報請內政部同意派員代理 (D)由縣政府派員代理
(D) 17 下列何者非屬地方民意代表得依法支領之費用？
(A)每月得支給一定數額之研究費
(B)依法開會期間，得支給出席費、交通費及膳食費，每人每日合計為新臺幣 2450 元
(C)因職務關係得支領健康檢查費、保險費、為民服務費、春節慰勞金及出國考察費
(D)縣（市）議會議員每人每月最多新臺幣 10 萬元之公費助理補助費用
(B) 18 有關縣（市）改制為直轄市，或與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市，下列何者不符地方制度法所訂之要件及程序？
(A)改制應符合國土合理規劃及區域均衡發展之需要
(B)改制計畫均由內政部擬定
(C)改制計畫均由行政院核定
(D)核定後應將改制計畫發布，並公告改制日期
(B) 19 有關地方立法權之敘述，下列何者錯誤？
(A)地方立法機關與地方行政機關均有權限制定自治法規，前者稱之為自治條例，後者稱之為自治規則
(B)自治條例草案均僅能由地方行政機關提案，再交由地方立法機關負責審議及議決
(C)地方行政機關所訂定之自治規則，除法律或法規命令另有規定外，應於發布後函送各該地方立法機關查照
(D)地方立法機關得訂定自律規則，除法律或自治條例另有規定外，應由各該立法機關發布，並報各該上級政府備查
(D) 20 縣議會所召開之下列何種會議，得邀請縣長列席說明，而縣長有應邀列席之義務？
(A)委員會會議 (B)小組會議 (C)公聽會 (D)大會
(B) 21 地方政府應分配之國稅，依（甲）規定辦理；得課徵地方稅之範圍，依（乙）規定辦理。上述（甲）（乙），應分別為下列何者？
(A)稅捐稽徵法；財政收支劃分法 (B)財政收支劃分法；地方稅法通則
(C)財政收支劃分法；地方制度法 (D)地方制度法；稅捐稽徵法
(C) 22 下列有關行政區劃事項，何者不符地方制度法規定？
(A)地方劃分為省、直轄市
(B)村（里）之編組及調整辦法由直轄市、縣（市）定之
(C)縣（市）合併改制為直轄市須依行政區劃法辦理
(D)區以內之編組為里
(A) 23 依地方制度法之規定，下列何者非屬監督機關對地方政府辦理自治事項所得採取之監督手段？
(A)不予核定 (B)撤銷 (C)變更 (D)停止執行
(C) 24 有關地方公民投票之敘述，下列何者錯誤？
(A)公民投票案投票結果，必須有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，始為通過
(B)有關地方自治條例之複決案經公民投票通過者，原自治條例於公告之日算至第 3 日起，即失其效力
(C)經複決廢止之自治條例，地方立法機關於 3 年內不得再制定相同之法律
(D)有關直轄市自治條例立法原則之創制案，市政府應於 3 個月內研擬相關之自治條例提案，並送市議會審議
(A) 25 原住民部落經中央原住民族主管機關核定者，其組織上之定性為何？
(A)公法人 (B)地方制度法上之地方自治團體
(C)中央原住民族主管機關之派出機關 (D)原住民族之內部單位
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